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但不否认有个别人员．为了贪图补助．虚报数字，给能繁母猪补贴工作增加了难度，影响了政策的公平实施。而采用农户先行投保，一是要先付投保金。为了减少开支，养殖户就基本按实际存栏数给予投保。二是保险公司在办理保险手续时，要深入到场户进行逐头登记耳标号，这样手续增加了一层．技术措施也紧跟其后，夯实了实际存栏数。