【摘 要】
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在政府间关系的纵向关系研究中,隐型府际关系被忽略。其中,与政府形态、职能十分类似的城市政府、"特别区"政府、各类国家级产业示范区管理委员会、高新区管理委员会、自由贸
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在政府间关系的纵向关系研究中,隐型府际关系被忽略。其中,与政府形态、职能十分类似的城市政府、"特别区"政府、各类国家级产业示范区管理委员会、高新区管理委员会、自由贸易区管理委员会等隐型政府问题被忽视。这类机构在公共管理过程中地位特殊、典型示范作用凸显,行政职权"高半格",或者"计划单列",在决策与公共政策的制定方面鹤立独行,越来越需要关注。几十年来,这些隐型政府及内部结构上类政府、类企业性质直接导致了纵向关系中权力关系的复杂化、公共权力责任边界模糊,也同时造成一系列管理中的问题。因此,在府际间关系重新厘清过程中,进行结构、体制上的重构与规整,是当代中国政府体制变革的根本。
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