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乡镇政府由于想寻求自身利益最大化,在当前的政治体制条件下,选择对村一级进行或明或暗的干预为最佳途径;而村民委员会则由于传统思想观念的影响,试图寻求乡镇政府在某些方面一定程度的帮助。然而当今村级治理的民主化是大势所趋,因此以乡村领导关系为核心的传统乡村关系面临严峻挑战。本文将从乡镇政府的视角来解析村级自治所面临的困难、问题的成因以及解决问题的对策。