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农民工群体介于城市市民与乡村农民之间，目前全国大体数量在1．2亿-1．4亿左右，并且逐年递增。然而，这样一种具有广泛、深刻影响的结构性力量，却因为自身的外来性和流动性，经常遭受“社会排斥”，并在社会结构中呈现出“城里人”一“乡下人”、“体制内”一“体制外”的等级关系。面对高速推进的城市化进程和构建社会主义和谐社会的重大历史任务，必须意识到妥善解决农民工问题，