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2007年商务部和财政部联合下发通知，规定自2007年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市开展“家电下乡”试点工作，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13％的财政资金直补。“家电下乡”在一年的试点阶段中取得了显著的成效，经国务院批准，自2009年2月起，在全国推广“家电下乡”，并完善了相关政策。“家电下乡”对于激活农民购买能力，扩大农村消费，促进内需和外需协调发展具有重要意义，但“发票”问题却成为“家电下乡”的梗阻，阻碍了家电的下乡路。