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在分析新形势下水资源开发利用面I晦新问题的基础上,通过对水资源和水资源管理的再认识,提出水量、水能、水域是水资源必不可缺的、不可分割的最基本的要素,都是水资源的存在形式,缺少其中任何一个要素的严格管理.水资源的管理都是不全面、不到位、不可能真正实现的。本文还对建立水能资源管理制度作了思考。