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<正>伴随着我国经济与社会的转型以及政府职能的转变,传统的行政全能主义的社会管理体制必须改革,"强政府、大社会"的国家与社会关系模式是我国现阶段社区管理体制改革的现实选择。一、行政全能主义的社区管理体制新中国成立后,我国城市社区长期实行了一套行政全能主义的"亚社区"管理体制,对居民进行行政全能主义的"单位人管理"与"地区管理"。行政全能主义的"单位人管理"是指国家通过社区居民工作或生产的单位对居民的生