简析人民币升值对中国经济的影响

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  自2005年7月以来,中国外汇改革已进入第4年,人民币兑美元汇率也一直呈上升势头。2008年年来,受到次贷危机影响,贡献于中国实体经济比例最大的出口业受到较大冲击,给人民币升值带来了一定压力;同时。自2008年7月份人民币汇率开始重返盯住美元,随着2009年美元经历了两轮较大幅度贬值,人民币兑主要货币也出现不同程度的下跌。但是专家们普遍认为人民币与美元挂钩是应对全球金融危机、补救出口的举措,在美元持续下跌的情况下,人民币一直盯住美元是不可能持久的。此外,考虑到中国经济目前正处于复苏通道中,今年第四季度经济增长有望恢复10%。明年的经济前景乐观,据此估计人民币汇率将有可能在明年春节、年中之前恢复继续升值的脚步。
  国际市场首先对此升值预期做出了回应。根据统计,今年8月份海外人民币无本金交割远期(NDF)市场上的美元兑人民币一年期汇率还只有6.8左右,10月20日一年期汇率已触及14个月低位6.5721,这暗示市场预期人民币兑美元1年内可能升值3.9%。同时,近期国内外汇贷款和存款一增一减的趋势也同样预示着未来人民币汇率升值。
  当人民币升值的话题再次进入人们的视野时,我们又该如何分析人民币升值的原因以及其对中国经济带来的影响呢?
  
  一、人民币升值的背景
  
  改革开放以来,中国经济已经融入到全球分工和市场体系中,中国在受益于全球化的同时。也成为对全球经济增长贡献最大的经济体,中国的经济实力与国际地位得到了充分的肯定。20世纪70年代至今我国GDP年增长率均超过9.5%,支撑这一奇迹的是生产力的高速发展以及劳动生产率的快速提高。同时,全要素生产力显著提高,反映了体制、激励机制和管理制度的改进。在经济高速增长的大背景下,中国资产价值逐渐升值,出现了购买力平价折扣。
  据外汇管理局评估,1995年中国购买力平价为1美元等于4.2元人民币。国家统计局通过中国与OECD国家之间购买力平价双边比较,指出1999年中国与OECD成员国之间的购买力平价为1美元等于4.67元人民币。中国与世界主要国家相比。在购买和消费商品及服务项目时,存在较大的比较优势。中国物美价廉的产品对世界市场有着天然的吸引力,在此背景下出口贸易获得了前所未有的发展。从1994年起我国的出口贸易依存度就已经超过20%。1997年我国一跃成为世界十大出口贸易国之一。在此后几年内我国出口贸易额占世界出口总额的比重和位次又继续上升。在出口的拉动下,我国经济得到了高速发展。但与其他国家相比。中国巨大的贸易顺差已非常态。同为奉行出口导向国家的韩国、泰国,其并非保持持续的对外贸易顺差,而日本虽然连续20余年顺差,但出口额占GDP比例不高。以上事实说明,以出口为主导的中国经济增长结构需要进行调整。
  


  


  


  另一方面,国际投资者为中国经济的快速发展吸引,大量热钱流入中国,引发了投资过热现象。国际热钱大量流向中国实体经济与虚拟经济中,热钱在实体经济中的投资虽然有利于我国掌握先进的生产技术与管理经验,但也对我国本土企业的生产造成一定冲击。同时,大规模投资建厂产生的不达标排放等环境问题大大增加了社会成本,产生了负外部效应,这些问题全部得由政府买单,从长远角度分析这将是一笔不小的投入。在虚拟经济方面。目前我国虽然对热钱主要采取管制性的态度和方针,但由于“其他投资项”下的种类较为复杂,完全监管难度较大。当前国内的部分基础行业存在投资过热的情况,其引发的下游资本市场的投机泡沫很容易被热钱利用。热钱的操控手法比国内的投资资本更为专业,并且具有更大的规模效应,因此国际热钱的投机和套利,会造成资本市场的大幅波动。由此导致的资本市场异常会直接打击普通投资者积极性,损害国内企业融资机会。
  
  二、人民币升值产生的影响
  
  中国已经在相当程度上融入了世界经济体,受到全球市场化的冲击和影响,中国经济要立足全球化的大背景,就必须对这种冲击和影响作出反应。面对中国经济发展中资源配置结构以及投资过热的问题。调整的渠道主要是针对商品服务的涨价以及对人民币升值。而人民币升值相对于涨价的优点在于,汇率的调整通常是快变量,比价格的调整时效性高。同时就作用范围来讲,价格调整产生的成本由内外共同消化。而升值只是提高商品服务的对外成本。同时。成本的提高不光体现在能源、大宗商品、不动产、人力资源等生产所需的原材料和各类资源上,还作用于排污治污,环境保护等方面。确保资源可持续利用。此外,自改革开放以来。中国经济发展增速维持在较高水平的另外一个重要原因是对国际资源的利用,外债规模随经济增长同步上涨。2005年一度出现了外债总规模和短期外债比例同时快速增长的趋势。截至2008年底,中国外债余额达到3746.61亿美元,其中短期外债数额已占到总额的56.26%,超出了国际公认的40%警戒线。人民币升值以后,将会在一定程度上缓解我国偿还外债的压力。
  与此同时,国际热钱的大量流入迫使央行必须在公开市场上卖出本币买入外币,以维持人民币市场稳定,此举将导致货币市场上基础货币的增加,而基础货币的过度发行必然会带来通货膨胀的压力,从而在一定程度上削弱了我国货币政策的有效性。
  人民币的升值使得我国这种被动性的货币发行数量减少,升值后也同步降低了人民币后续升值预期。减少了热钱的流入。此外,由于用同样的本币可换回更多的外币,也适度减轻了央行冲销的负担。
  当然,升值的弊端也十分明显,首当其冲的就是对进出口贸易的影响。我国属于以劳动密集型产业为主的出口导向型国家,出口产品的竞争优势主要源自低廉的劳动成本。当人民币升值时,出口产品在国外市场的价格相对提高,销售量减少。因此,人民币的持续升值会使我国很长一段时间内积累形成的国际竞争力受到损害,我国在劳动密集型产业方面的比较优势会受到削弱,我国作为全球制造业重要基地的地位将会受到削弱。以日元为例。日元升值使日本出口从战后年均增长10%以上跌落为1990-1995年年均增长0.4%,这充分说明本币持续升值会对出口带来重大打击。另一方面,出口销售所获得的外汇收入需要兑换成人民币,人民币的升值将造成出口收入的汇兑损失。
  其次,我国外汇储备逐年上涨,据统计,截至2009年6月末,国家外汇储备余额为21316亿美元,同比增长17.84%。
  由于外汇储备中的绝大部分是美元资产,因此人民币升值与美元贬值会使国家的外汇储备损失巨大。巨额的外汇储备面对人民币不断升值趋势而缩水,从而使我国长期经济发展积累的成果受到侵蚀和剥夺。
  综合以上分析,人民币升值对我国经济而言将产生深远影响。其中机遇与挑战并存。目前,人民币第二轮升值预期显现,如何利用好人民币升值这把双刃剑是下一步经济持续发展的关键。这就要求我们进一步完善人民币汇率机制,继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。同时,进一步发挥市场供求在人民币汇率形成中的基础性作用,增强人民币汇率弹性,继续按照主动性、可控性和渐进性的原则。保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。此外,做好进出口贸易调节,实现收支均衡发展,改善国际收支平衡。同步应继续做好资本管制,健全和完善社会主义市场经济体制,这方面比较有效的办法是放松对国内资本外流的限制,加强宏观经济政策对资本流动性的调节。只有具备了完善的经济金融体制、健全的宏观调控体系,才能促进经济社会全面、协调和可持续发展。
  
  (作者单位:中国工商银行股份有限公司)
  (责任编辑:方 涵) 独立,大多数工会主席都由企业领导人担任,企业职工占的比例小,很难发挥工会的真正作用。
  
  三、加强我国企业履行社会责任的对策建议
  
  企业社会责任的落实和发展,既靠企业的自觉行为,又需要法律政策的规范和约束,更需要全社会的共同努力和推动。
  (一)政府积极推进企业履行社会责任
  企业承担社会责任,为社会的发展尽自己的义务,政府也应主动为企业发展提供服务,营造良好的政策环境、市场环境、法制环境、政务环境和舆论环境。在我国目前推进企业社会责任的社会基础和力量还不强的情况下,政府对企业社会责任的引导和推进就显得尤为重要。政府可以通过以下措施推进企业社会责任:
  1.利用财税政策鼓励企业履行社会责任
  政府通过财政补贴、税收优惠、优先采购权等方式,鼓励和支持企业积极履行社会责任。例如,许多企业积极参加慈善捐赠活动,可以对企业的公益捐赠进行税收减免。我国税法规定,企业捐赠额占年度利润总额12%以内的,都可以减免所得税。这项规定在一定程度上减轻了企业负担,也鼓励了企业积极参与社会公益活动,踊跃进行社会捐助。
  为了鼓励企业保护生态环境,节能降耗,可以利用优先购买权,优先购买企业生产的节能设备。通过财政政策鼓励企业自主创新,支持企业研制和生产节能设备,对使用节能环保设备的企业给予一定的财政补贴或者税收优惠,补贴企业使用节能环保设备多付的价格差。对于吸纳社会就业的企业,政府可以给予企业员工培训和社会保障补贴或者税收优惠。
  2.推进企业社会责任法制化
  企业社会责任的基本内容是企业与员工、消费者和社会其他利益相关者的权利和义务关系,这种关系应由法律来规范和调整。要使企业在承担社会责任方面做到有章可循,有法可依,必须加快立法进程,强化企业的守法行为,使企业在生产经营过程中严格遵守劳动保护法、生产安全法和环境保护法,在遵守国家各项法律、法规的前提下创造利润,为社会做贡献。
  3.加强对企业履行社会责任的宣传和监督
  除充分发挥法律法规等强制性作用以外,还要加强对企业社会责任的宣传,发挥舆论媒介和消费者协会、工会等社会组织的作用,加强社会对企业履行社会责任的监督等。让全社会都来关注企业社会责任,参与营造推动企业履行社会责任的社会氛围,使企业在一个积极推进企业社会责任的环境中认识到履行社会责任的重要性。对企业进行正面的鼓励、引导和宣传,有利于企业主动履行社会责任,也有利于企业树立良好的形象。例如,玉柴集团通过发布可持续发展报告,让社会公众更多地了解到其为履行社会责任所做的努力,同时也吸引了一些积极推进社会责任的国际组织的关注,例如联合国“全球契约”办公室等。
  (二)充分发挥行业协会的监督引导作用
  1.建立社会责任评价体系
  行业协会根据本行业的特点,组织企业建立企业社会责任评价体系,帮助企业实施社会责任行动,指导企业编制社会责任报告;发布行业自律公约,推动更多企业履行社会责任,向社会公布本行业企业在实施社会责任方面的情况报告;建立行业信用体系,记录、公布企业信用状况;按行业特点,制订本行业企业社会责任的规则或实施细则,加强社会责任的培训工作,搭建推进社会责任的服务平台。
  2.加强对企业履行社会责任的监督和引导
  行业协会应充分发挥行业领头人的作用,根据本行业特点,组织带领行业内企业,使其成为推动企业履行社会责任的重要力量。通过举办企业社会责任培训班、宣传履行社会责任的重要性等方式,增强企业社会责任意识,强化承担社会责任的理念,引导并推动更多的企业履行社会责任。鼓励企业生产和使用节能环保设备,通过实际行动履行社会责任。对履行社会责任好的企业在全行业进行宣传,对履行不好的企业提出批评和建议,加强对企业履行社会责任的监督和引导。
  (三)把社会责任纳入企业发展战略
  从社会角度来讲,社会是一个有机整体,企业是构成这个有机整体的单元,企业应该考虑自己的一举一动对社会所造成的影响。因此企业的眼光不应该仅仅局限于眼前的利益,还应该考虑与社会、环境的和谐关系,这样才能获得长期的生存和发展。
  企业在制定发展战略时,除了明确利润等经济目标外,还要明确企业的社会责任,把社会责任作为一个基本的要素来考虑,并渗透到企业的生产经营中去。在战略层面上强化社会责任思想意识,在实际行动中重视和勇于承担社会责任。
  1.加强企业社会责任管理体系建设
  企业根据发展战略,建立社会责任管理体系,把社会责任制度化、规范化。根据企业的社会责任目标,调整企业内部组织结构,设立专门的负责部门,把履行社会责任作为工作计划落实到具体的部门和人员。例如,一些企业设立了企业社会责任办公室,专门负责企业社会责任的计划和实施,同时通过一些社会责任方面的准则来约束合作伙伴的行为。
  2.编制和发布社会责任报告
  企业主动编制和发布社会责任报告,可以促进企业的经营发展,树立良好的社会形象。一方面,可以作为企业获取“经营许可”的公关手段,向利益相关者和社会展示企业全面履行社会责任的良好形象;另一方面,可以提高企业竞争力,提升企业的品牌形象和价值。
  通过编制和发布社会责任报告,使社会公众了解企业在保护生态环境、节约能源、参加公益活动、履行对各利益相关者的责任等方面所做的努力。同时,有利于社会公众对企业社会责任进行监督,督促企业主动的履行社会责任。
  (作者单位:吉林省卫生厅)
  (责任编辑:文峰)
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