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《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出,“十五”期间,要不断把增加农民收入放在经济工作的突出位置。在现阶段,农民增收不仅是个经济问题,而且还是个政治问题。农民收入问题不仅关系到农村改革、发展和稳定,而且关系国民经济和社会发展的全局。因此,增加农民收入正是“十五”期间吉林地区农村工作面临的最重要最紧迫的任务。在党和各级政府更加重视“三农”问题、各项政策措施得到进一步贯彻落实的新形势下,2005年上半年朝阳山乡农民现金收入和现金消费支出延续了21世纪头两年恢复增长的良好势头。