发展非学历教育考试培植自学考试新的增长点

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  〔关键词〕 自学考试;考试科目;增长点
  〔中图分类号〕 G726.9〔文献标识码〕 A
  〔文章编号〕 1004—0463(2007)12(A)—0004—01
  
  我省的社会化资格证书考试经过十年的扎实工作和努力开拓,取得了显著成绩。截至目前,我省已开设全国计算机等级证书考试、全国计算机应用技术证书考试、全国英语等级考试、剑桥少儿英语考试、剑桥办公管理国际证书考试、少儿全国计算机应用技术证书考试和机械工程师、调查分析师、中国物流职业经理资格证书、劳动与社会保障岗位资格证书、中国餐饮职业经理人资格证书等考试。全年约有9万人报考。
  社会化考试作为非学历证书考试,具有非强制性、考试结构多元化、考生来源及考试功能的社会性等特点。它在我国实行的时间不长,是一个全新的考试领域。随着国家劳动准入制度的实行和社会化资格证书考试的迅猛发展。政府还没有一个统一的社会考试协调机构,管理严重滞后,社会化资格证书考试的发展遇到了诸多严峻的问题。
  社会化资格证书考试属非学历证书考试范畴,它具有市场经济的特征,社会认可是其生存和发展的根本前提,注重教育者能力的全面性和持续性,以推进人的全面发展为根本目的。鉴于目前发展过程中出现的不容忽视的问题,我们必须采取切实可行的措施来保障该项事业健康、有序的发展。
  
  社会化资格证书考试应尽快建立由政府宏观协调管理下的中介服务考试结构
  
  社会主义市场经济是一个多元化的经济,同时与之相适应的社会化资格证书考试也必须是多层面的考试形式。必须建立具有权威性的综合考试机构,引导部门、行业进行全方位合作,宏观调控、统一规划考试项目,规范考试行为,明确责、权、利。努力实现优势互补、资源共享、公平竞争,切忌把权利作为竞争的筹码,只有实现多元化的考试模式,才能充分完善社会主义市场经济体制的需要,充分满足建立学习型社会的需要。学历教育考试与非学历教育考试在具体运作方面有所不同,学历教育考试主要有政府和教育行政部门管理支持,社会化考试主要是要靠自身发展,市场化运作的成分比较大。其根本的前提和基础是社会的认可和需求,单纯依靠行政手段,收不到明显效果。所以,我们的一切工作要全面坚持以人为本,为社会服务,讲求社会效益和经济效益,以扎实的作风、严格的管理和优质的服务推进非学历考试的发展。提高考试资源的利用率,降低考试成本,打造社会化资格证书的品牌,应对加入WTO后国际化考试对我们的挑战。
  
  社会化资格证书考试必须以质量为生命,牢固树立品牌意识
  
  社会化资格证书具有明显的市场经济特征,社会认可度和良好的社会信誉是其生存和发展的根本前提,要在竞争中求生存、图发展。国外的“托福”、“GRE”等考试之所以长盛不衰,人们趋之若鹜的唯一原因就是它视质量为生命,只有质量才能树立考试的权威性,取得人们的青睐。随着社会物质文明、精神文明乃至政治文明时代的到来,社会决不会容忍把信誉差、价值低的证书作为选人育人的依据,人们也不愿意花时间和精力去获取含金量低、没有多大使用价值的证书。所以权威来源于质量,考试评价制度能否具有权威性、科学性和公平公正性是社会化资格证书考试改革与发展的根本。
  
  社会化资格证书考试以提高国民素质、促进人的全面发展为目标
  
  以人为本是科学发展观的核心内容。随着国家实行就业准入制度,规定“用人单位招收、录用职工,属于国家规定实行就业准入控制的职业(工种),必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用;属于一般职业(工种),必须从取得相应的学历证书、职业培训合格证书的人员中优先录用”。国家这一政策的实施,从制度上为社会化资格证书考试提供了有力的政策导向。人是社会实践的主体,社会必须以人为基础,非学历教育考试是直接为考生服务的。这就需要我们切实转变观念和作风,强化服务意识,提高管理水平,提升服务层次。大力加强责任意识、服务意识和大局意识,加强业务知识和业务技能的培训。遵循“积极发展、规范管理和开拓创新”的原则,以创新求发展、以规范保发展、以服务促发展的思路,促进非学历教育考试健康有序的发展。
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