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安替,是哈佛尼曼学者,专栏作家。
在2010年即将到来的前一个月,第四次“陈江会”(海协会、海基会两会事务性会谈)在台中进行。与上一次的台北会相比,整个过程除了一位警员被推倒受伤之外,一切还算得上平和。但“陈江会”原定签署的四项协议只签署了三项——避免双重课税协议没有谈成。一项只涉及报税的协议就因为一些台湾内部压力而无法签成,这让人们有理由对马英九政府将在2010年力推的ECFA的命运表示怀疑。而国民党在三合一地方选举的失利,也让人们对2010年的“五都选举”第一次有了担心。2010年是马英九的政权保卫战,如果上述两件大事全盘失利,两岸大概就不得不面对2012年民进党再次上台的危机。因此,猜想2010,在某种意义上也是对马政府命运的提前判断。
猜想1:会有“胡马会”吗?
自2005年连战大陆破冰之旅开始,中国共产党和中国国民党已经消除了内战仇恨,已经在很大程度上愿意共同为一个中华民族而合作了。时代变迁,台湾不再是国民党党国政权,因此不适合用“国共第三次合作”来形容两岸的融冰,毕竟大陆要团结的是全体台湾各派势力。但国共高官越来越共同出现在一个场合中,层级也越来越高,唯有兼任国民党主席的马英九本人,依然没有在任何场合会见过胡锦涛。当马英九宣布参选兼任国民党党主席时曾许诺保持国共平台,让评论者一度猜想,马英九可能会利用这个身份和胡锦涛以党主席对党总书记身份见面。
如果“胡马会”可能成功,那大概就是代表两岸冲突终结的开始,而胡马两人都完全有可能因此获得诺贝尔和平奖提名。不过从马英九的执政逻辑看,这样的事情不太可能在2010年出现。
2008年,当台湾民众让马英九以700万票高票当选的时候,很多中间选民做出如此选择是因为他们对陈水扁的恨。陈水扁从“台湾之子”、“民主先生”变成一代巨贪,这对深受中华传统文化熏陶的温良中产阶级选民来说,是一种内心的伤害。同时陈水扁为了政治利益,挑衅对岸,分裂族群,让台湾社会“只论蓝绿,不分黑白”。而马英九几乎是陈水扁的反面——清廉到洁癖,温和到软弱。
泛蓝媒体往往把这700万张选票看作是台湾人民对马英九两岸融合政策的“背书”,因此在真心为两岸全面三通而鼓呼,甚至有认为“历史终结”之势。但三合一选举民进党的谷底崛起,证明了中间选民2008年反对的只是极端台独和陈水扁本人的疯狂,这些重要的少数(三分之一强),并不是完全支持更融合的两岸政策。在这个问题上,选民大概是功利主义的:如果三通能带来明显的经济收益,就继续支持;如果并不明显甚至对某些人有损伤,那么就希望政府和大陆的融合步伐减缓下来。
马英九和连战不同,一直以来并不明显“亲统”。按他自己的话来说,他这是“亲台湾”。有意思的是,台湾人也分蓝绿,马英九的“亲台湾”,是更亲哪边?当然本着马英九的出生(港生外省人)、长期的党国精英教育和培训,不必怀疑马英九对“一中概念”的坚持。要知道他的哈佛博士论文就是论述钓鱼岛是属于中国的。但马英九的确对大陆一直保持距离,这和他哈佛求学期间,一直编撰反共反台独的《波士顿通讯》有关。他能大力推动与大陆三通和ECFA,基本上他还是认为三通和ECFA能造福台湾,又没有太大政治危害。更重要的是,因为马英九早年在李登辉时代政府做过官员,深知三通政策和ECFA这样的准免关税协议,都是台湾社会、国际社会能接受的中性协议。如果没有得到选民的进一步明确授权,马英九不可能走得更远。因此和胡锦涛相见,这样真正代表“历史终结”的太具象征性意义的历史性照片,应该不会出现在2010年新闻相册中。
猜想2:ECFA是否能签署?
ECFA是《两岸经济合作框架协议》的英文字母简称,也是马英九政府目前花费了数百万文宣大力宣导的政策。ECFA简单说就是两岸间全面有条件减免关税协议,类似于FTA(自由贸易协定),但因为台湾不是一个国家,因此必须以ECFA的形式签订这样的无关主权的协定。
马英九本人是哈佛毕业生,经济学观念应当是相信自由市场和全球自由贸易;而他的财经班底更是秉承国民党政府1970年代以来的自由贸易精神,颇具经济“右派”立场,认为比较优势和自由贸易是台湾产业和人民之福。在2010年东盟与中、日、韩的“10+3”全面实现自由贸易区的时候,台湾因为不是国家,无法和东盟签署类似协议,因此希望和大陆签署准自由贸易协定,然后借此再与东盟地区签署类似的一个无主权色彩的自由贸易协定。
在这个方面,大陆其实是全面配合马英九去做。从现实上来说,中国进入WTO后更快速崛起,已经成为了重要的世界经济大国,甚至被西方称为和美国并列的“两强”。在这样的情势下,两岸贸易完全不是1980年代的旧貌了,可以说已经到了大陆方面不需要太在乎的地步。为了两岸和平发展,只要不太出格,大陆在经济方面都会做让步。因此,ECFA在大陆这边并不会遇到什么阻碍。最大的阻碍反而在岛内,甚至有的时候都不在绿营那边。这次“陈江会”两岸避免双重课税的协议没有签署,有报道说其实这恰恰是泛蓝系的商业大佬们在最后时刻向马英九陈情而喊卡的,大陆只是配合演出而已。
对于很多台商来说,在两岸都逃税,其实是公开的秘密。避免双重课税协议,本意良好,是降低台商的缴税数额,但在形式上必须要如实申报对岸的缴税数字,这一方面让台商的税务资料暴露在阳光下,另一方面也让大陆获得了更多的台商在台湾的经济活动情况。这样对于这些长期靠逃税获得暴利的台湾企业来说,好事反而成了坏消息,因此虽然外面电视文宣做了一遍又一遍,马政府还是要暂停签署这个协议。
这个简单的协议就因为几个泛蓝商业大佬喊“卡”,那么更何况整个泛绿都在反对的更加敏感的ECFA呢?该协议本来预定会在第5次“陈江会”签署,但请注意下次“陈江会”是在大陆举行,真的很难相信马政府能在大陆签署这份被民进党攻击为“终统”政策的协议。因此,可以猜想,ECFA在2010年并不会完全签署成功。
猜想3:五都选举的结果会是什么?
2010年年底,是台北、新北(原台北县)、台中、台南、高雄这五大都市的地方选举。因为选民结构的原因,基本上台北和台中两市肯定为国民党所有,而台南、高雄依然属于民进党,唯一的问题就是新北市鹿死谁手?两党谁占领了新北市,谁就有可能问鼎2012,甚至都不是2016。
这个猜想的答案倒是很容易,完全看苏贞昌的安排。如果苏贞昌出征新北市,如果马英九不派朱立伦这个他的优秀接班人上场并且拼全力的话,按照目前的民进党气势和民调,新北市就肯定是民进党的天下了。如果苏贞昌选上了新北市市长,民进党肯定会在2012年征召苏贞昌谋求大位,试图阻断马英九的连任之梦。
这一大陆不太愿意看到的图景,也有两个可能会阻断其发展:
第一,谢长廷几乎一定要逼迫苏贞昌和他交换2012年的位置,逼苏贞昌许诺选上市长就不参加台湾领导人选举。谢系在民进党党内力量深厚,苏贞昌不一定能过这一关。如果这一交易达成,马英九2012安全,新北失手也不算什么了。
第二,朱立伦在金溥聪的帮助下,提早宣布参选,并且做出不参选2012的许诺,服务新北市民。这几乎已经是国民党捍卫新北市唯一的可能了。如果2010年马英九不强行签署ECFA、施政没有特大差池,也许朱、金二人能战胜“老县长”苏贞昌。从避免双重课税协定落马看,马英九的确可能为了政权放弃激怒中间选民,放弃签署ECFA。
做一个大胆的最后预测,2010年,胡马不会会面,ECFA不会签署,朱立伦保卫新北成功。
在2010年即将到来的前一个月,第四次“陈江会”(海协会、海基会两会事务性会谈)在台中进行。与上一次的台北会相比,整个过程除了一位警员被推倒受伤之外,一切还算得上平和。但“陈江会”原定签署的四项协议只签署了三项——避免双重课税协议没有谈成。一项只涉及报税的协议就因为一些台湾内部压力而无法签成,这让人们有理由对马英九政府将在2010年力推的ECFA的命运表示怀疑。而国民党在三合一地方选举的失利,也让人们对2010年的“五都选举”第一次有了担心。2010年是马英九的政权保卫战,如果上述两件大事全盘失利,两岸大概就不得不面对2012年民进党再次上台的危机。因此,猜想2010,在某种意义上也是对马政府命运的提前判断。
猜想1:会有“胡马会”吗?
自2005年连战大陆破冰之旅开始,中国共产党和中国国民党已经消除了内战仇恨,已经在很大程度上愿意共同为一个中华民族而合作了。时代变迁,台湾不再是国民党党国政权,因此不适合用“国共第三次合作”来形容两岸的融冰,毕竟大陆要团结的是全体台湾各派势力。但国共高官越来越共同出现在一个场合中,层级也越来越高,唯有兼任国民党主席的马英九本人,依然没有在任何场合会见过胡锦涛。当马英九宣布参选兼任国民党党主席时曾许诺保持国共平台,让评论者一度猜想,马英九可能会利用这个身份和胡锦涛以党主席对党总书记身份见面。
如果“胡马会”可能成功,那大概就是代表两岸冲突终结的开始,而胡马两人都完全有可能因此获得诺贝尔和平奖提名。不过从马英九的执政逻辑看,这样的事情不太可能在2010年出现。
2008年,当台湾民众让马英九以700万票高票当选的时候,很多中间选民做出如此选择是因为他们对陈水扁的恨。陈水扁从“台湾之子”、“民主先生”变成一代巨贪,这对深受中华传统文化熏陶的温良中产阶级选民来说,是一种内心的伤害。同时陈水扁为了政治利益,挑衅对岸,分裂族群,让台湾社会“只论蓝绿,不分黑白”。而马英九几乎是陈水扁的反面——清廉到洁癖,温和到软弱。
泛蓝媒体往往把这700万张选票看作是台湾人民对马英九两岸融合政策的“背书”,因此在真心为两岸全面三通而鼓呼,甚至有认为“历史终结”之势。但三合一选举民进党的谷底崛起,证明了中间选民2008年反对的只是极端台独和陈水扁本人的疯狂,这些重要的少数(三分之一强),并不是完全支持更融合的两岸政策。在这个问题上,选民大概是功利主义的:如果三通能带来明显的经济收益,就继续支持;如果并不明显甚至对某些人有损伤,那么就希望政府和大陆的融合步伐减缓下来。
马英九和连战不同,一直以来并不明显“亲统”。按他自己的话来说,他这是“亲台湾”。有意思的是,台湾人也分蓝绿,马英九的“亲台湾”,是更亲哪边?当然本着马英九的出生(港生外省人)、长期的党国精英教育和培训,不必怀疑马英九对“一中概念”的坚持。要知道他的哈佛博士论文就是论述钓鱼岛是属于中国的。但马英九的确对大陆一直保持距离,这和他哈佛求学期间,一直编撰反共反台独的《波士顿通讯》有关。他能大力推动与大陆三通和ECFA,基本上他还是认为三通和ECFA能造福台湾,又没有太大政治危害。更重要的是,因为马英九早年在李登辉时代政府做过官员,深知三通政策和ECFA这样的准免关税协议,都是台湾社会、国际社会能接受的中性协议。如果没有得到选民的进一步明确授权,马英九不可能走得更远。因此和胡锦涛相见,这样真正代表“历史终结”的太具象征性意义的历史性照片,应该不会出现在2010年新闻相册中。
猜想2:ECFA是否能签署?
ECFA是《两岸经济合作框架协议》的英文字母简称,也是马英九政府目前花费了数百万文宣大力宣导的政策。ECFA简单说就是两岸间全面有条件减免关税协议,类似于FTA(自由贸易协定),但因为台湾不是一个国家,因此必须以ECFA的形式签订这样的无关主权的协定。
马英九本人是哈佛毕业生,经济学观念应当是相信自由市场和全球自由贸易;而他的财经班底更是秉承国民党政府1970年代以来的自由贸易精神,颇具经济“右派”立场,认为比较优势和自由贸易是台湾产业和人民之福。在2010年东盟与中、日、韩的“10+3”全面实现自由贸易区的时候,台湾因为不是国家,无法和东盟签署类似协议,因此希望和大陆签署准自由贸易协定,然后借此再与东盟地区签署类似的一个无主权色彩的自由贸易协定。
在这个方面,大陆其实是全面配合马英九去做。从现实上来说,中国进入WTO后更快速崛起,已经成为了重要的世界经济大国,甚至被西方称为和美国并列的“两强”。在这样的情势下,两岸贸易完全不是1980年代的旧貌了,可以说已经到了大陆方面不需要太在乎的地步。为了两岸和平发展,只要不太出格,大陆在经济方面都会做让步。因此,ECFA在大陆这边并不会遇到什么阻碍。最大的阻碍反而在岛内,甚至有的时候都不在绿营那边。这次“陈江会”两岸避免双重课税的协议没有签署,有报道说其实这恰恰是泛蓝系的商业大佬们在最后时刻向马英九陈情而喊卡的,大陆只是配合演出而已。
对于很多台商来说,在两岸都逃税,其实是公开的秘密。避免双重课税协议,本意良好,是降低台商的缴税数额,但在形式上必须要如实申报对岸的缴税数字,这一方面让台商的税务资料暴露在阳光下,另一方面也让大陆获得了更多的台商在台湾的经济活动情况。这样对于这些长期靠逃税获得暴利的台湾企业来说,好事反而成了坏消息,因此虽然外面电视文宣做了一遍又一遍,马政府还是要暂停签署这个协议。
这个简单的协议就因为几个泛蓝商业大佬喊“卡”,那么更何况整个泛绿都在反对的更加敏感的ECFA呢?该协议本来预定会在第5次“陈江会”签署,但请注意下次“陈江会”是在大陆举行,真的很难相信马政府能在大陆签署这份被民进党攻击为“终统”政策的协议。因此,可以猜想,ECFA在2010年并不会完全签署成功。
猜想3:五都选举的结果会是什么?
2010年年底,是台北、新北(原台北县)、台中、台南、高雄这五大都市的地方选举。因为选民结构的原因,基本上台北和台中两市肯定为国民党所有,而台南、高雄依然属于民进党,唯一的问题就是新北市鹿死谁手?两党谁占领了新北市,谁就有可能问鼎2012,甚至都不是2016。
这个猜想的答案倒是很容易,完全看苏贞昌的安排。如果苏贞昌出征新北市,如果马英九不派朱立伦这个他的优秀接班人上场并且拼全力的话,按照目前的民进党气势和民调,新北市就肯定是民进党的天下了。如果苏贞昌选上了新北市市长,民进党肯定会在2012年征召苏贞昌谋求大位,试图阻断马英九的连任之梦。
这一大陆不太愿意看到的图景,也有两个可能会阻断其发展:
第一,谢长廷几乎一定要逼迫苏贞昌和他交换2012年的位置,逼苏贞昌许诺选上市长就不参加台湾领导人选举。谢系在民进党党内力量深厚,苏贞昌不一定能过这一关。如果这一交易达成,马英九2012安全,新北失手也不算什么了。
第二,朱立伦在金溥聪的帮助下,提早宣布参选,并且做出不参选2012的许诺,服务新北市民。这几乎已经是国民党捍卫新北市唯一的可能了。如果2010年马英九不强行签署ECFA、施政没有特大差池,也许朱、金二人能战胜“老县长”苏贞昌。从避免双重课税协定落马看,马英九的确可能为了政权放弃激怒中间选民,放弃签署ECFA。
做一个大胆的最后预测,2010年,胡马不会会面,ECFA不会签署,朱立伦保卫新北成功。