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工程项目建设施工之前，应该根据项目工程的特点、领域的不同，对工程的实施进行一个系统的概预算，包括对工程可行性的研究和施工阶段的造价预算。这一过程是为了对建设资金和资源的合理利用和有效控制，使其不至于造成资源的浪费。然而，目前，对工程造价的计算方法出现了两种制度，一些地区已经开始实行清单报价的方法，另一些地区仍在沿用定额计价的方法，在市场经济迅猛发展的当前，应逐渐承认市场在定价中的主导作用。工程概预算中的其中一个预算项目是设计预算，也就是平常我们所说的施工图预算，在工程项目预算与工程量清单报价的的比较分析中，矛盾也是主要集中在清单报价与设计预算这两点上。本文首先简单介绍了工程项目概预算的含义，进而重点进行对设计预算和清单报价的比较分析。