浅谈提高环境统计数据质量方法

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  [摘 要]当前,我国的环境污染问题日益严峻,怎样有效保护生态环境,防治环境恶化成为了全国人民关注的焦点。环境统计数据,能够直观、有效地反映出我国的环保工作成效,并为国家环境保护决策提供重要的数据来源。然而,从我国现状看,当前的环境统计数据质量还存在一定的问题,使得整体工作质量的提高受到了一定的影响。基于此,就需要积极寻求提高环境统计数据质量的方法,为我国的环境保护工程提供现实依据。
  [关键词]提高;环境统计数据质量;方法
  中图分类号:C81 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)21-0220-01
  1.前言
  环境统计可谓是国民经济发展与社会发展统计的一项重要组成部分,是环境保护工作的基础与依据,从法律地位上讲,环境统计数据具有一定的法律效力。当前,我国的社会经济得到了较快的发展,但随之而来的环境问题却愈演愈烈,极不利于我国的未来发展。在这种环境下,就需要我国强化环境统计,完善环境统计体制与统计方法,坚决抵制各种违法统计现象,维护政府的声誉,并为国家政策的制定提供可靠的依据,确保宏观调控效益。
  2.环境统计数据的现状分析
  环境统计数据,在准确性上要求较高。相对来讲,环境污染源的调查范围较为有限,而当前,各行业在经济方式上也发生了较大的转变,这种局部污染结构的变化,使得环境动态统计对象信息难以准确监测到[1]。同时,部分企业为了自身的经济利益,上报的数据存在一定的虚假性,这种个体数据的错漏也严重影响到环境统计数据质量。另外,很多污染物在排放量的计算方法上不明确,使得不同方法的计算结果无法在报表中得以体现,造成了部分企业、部分地区的排污量不明确。
  当然,除了准确性要求,环境统计数据在时效性、有效性方面的要求也较高。由于环境统计数据在报送时间、报送方式、数据质量等方面有着较多的制约因素,因而季报制度无法起到真正的作用。因环境统计数据缺乏行之有效的监督手段及审核方式,只能依靠行业的自行填报,导致了企业瞒报现象时有发生。加之环境统计具有一定的复杂性、系统性、特殊性,不确定因素较多,而我国在污染源的在線监测方面,研究还不够深入,设备的正常运行,还需解决诸多管理上与技术上的问题,因此,监测数据对于统计数据不能起到支撑作用。
  3.提高环境统计数据质量的措施
  (1)建立健全环境统计数据指标体系与审核机制。环境统计数据指标体系,是国家环境统计工作的基础,也是环境管理工作的实际需要。因此,要提高环境统计数据质量,还要制定出更加科学、合理地环境统计指标体系,并结合不同阶段进行适当的调整,针对过时的指标要进行及时地废除,再结合实际工作状况,改进环境管理工作的指标。
  (2)改进环境统计数据核算方式。在提升环境统计数据质量中,还需要对核算方式加以完善,并积极推行抽样推算、分级核算及总量测算等方式,由我国统计部门对核算方式予以适当的调整,进而有效提升国民经济统计数据质量。当然,在改进与完善环境数据统计核算方式时,可以有选择性的使用“下算一级”进行统计处理,让统计制度更加适合当前的环境统计要求。
  (3)提升综合分析表征方法。在环境数据统计中,环境统计工作者的综合素养,在很大程度上也直接决定着环境统计数据质量。因此,还需要环境统计工作者对固体废弃物、水、气等相关的环境参数与监测数据予以深入地了解与分析,并选择适当的综合分析表征方式,结合不同辖区内的污染源、流域、污染种类、产业链、行业等分布状况,对实际环境质量状况予以有效预测、评估、分析[2]。同时,环境统计工作者也需要不断增强自身的责任感,提升自己的综合分析能力,将统计数据上的环境现象,由感性认识提升到理性认识层面,让统计数据充分说明环境变化对于经济发展造成的影响、内在联系及环境变化规律,为决策者提供必要的数据来源。
  (4)延伸环境统计范围。针对当前出现的新环境问题,与人民普遍关注的环境问题,环境数据统计要有更加可靠的数据来源,对环境问题予以解释。并增强对城市生活垃圾、固体废弃物、危险废物、生活污水受纳水体、机动车尾气、三产服务业等环境问题的有效统计,强化对Vocs的排放统计,确保数据统计结果的精准性,让环境数据统计质量得到有效提升。同时,在环境统计中,还要严格依循技术细则予以审核,包括对数据的规范、完整、突变指标、合理性、逻辑关系等予以审核,并尽可能选择两年以上数据,对于数据变化范围在10%以上的指标,要进行着重分析,对同向及反向指标之间的逻辑变化趋势、主要指标及重要衍生指标统计取值合理性予以重点检查。
  4.结束语
  环境统计数据质量,是我国环境得以改善的重要依据。一般来说,环境监测统计数据,便能够鉴定一个地区的环境质量。若是环境问题得不到有效解决,会直接对我国的未来经济发展造成较大的威胁。基于此,就要求我国从基本国情出发,有效改进环境统计数据体系,提高环境统计数据质量,为我国政策的制定提供可靠的依据。
  参考文献
  [1]宋修霖.中国污染物总量减排数据核算体系研究[J].中国人口·资源与环境,2015,25(01):46-54.
  [2]白金,张玮.旗县区级环境统计年报的科学审[J].环境与发展,2014,26(03):3-5.
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