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"十一五"规划建议中唯一的两个量化指标:"实现2010年人均国内生产总值比2000年翻一番与"单位国内生产总值能源消耗比‘十五'期末降低20%左右",给人的感受是截然不同的.习惯在GDP翻番指标面前为之一振的人们,面对后一个指标,或多或少地会为之一惊.将节能降耗目标与经济增长目标放在同等重要的位置,并列摆在全国的社会经济发展总目标中,尚属首次.