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一、重点地区高质量规划实施的关键问题在"城镇化上半场",控制性详细规划和城市设计是重点地区规划管理的主要手段。大部分城市主要以控制性详细规划直接指导规划实施,例如,上海市探索在重点地区控制性详细规划中增加城市设计附加图则的方式来更好地指导实施,深圳市探索将城市设计纳入土地出让要点来指导实施。在城镇化下半场,为实现高质量的城市建设,除了建立实施规则、建立人才梯队、设立长效的实施管理机构等综合措施外,仍需要在规划阶段实现规划、国土、产业等多部门的联动,进一步打通规划编制到规划实施的多个环节