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农村人力资源开发与政府职能密切相关。运用层次分析法,通过建立农村人力资源开发中的政府职能层次分析结构,构建判断矩阵,确定要素权重,将定性评价和定量评价有效结合起来,明确政府职能的目标,确定政府应在农村人力资源开发方面,依次发挥增加教育投入、加快劳动力转移、健全法律法规、加强技能培训、完善社会保障等职能。