中国古代城市的出现是以城墙为标志的，城墙在抵御外敌入侵、减轻自然灾害、繁荣中华民族等方面做出过重大贡献，有着很高的历史文化价值和丰富的内涵，而作为十三朝古都的西安，历史文化资源丰富多彩，其城墙也承载着悠久的历史和见证着这座深厚城市现代文明的进步发展。然而现代，随着城市工业化的建设、文化旅游活动增多、人们价值取向及现代文明对传统文化的冲击和商业性开发，城墙的原生态价值也不可避免地受到挑战和威胁。因此，如何在城市进步发展的同时更好保护和发展城墙的历史文化资源，是极其重要的。
　　一、西安古城墙发展现状
　　西安城墙位于西安市中心区，有四座城门，东边的长乐门，西边的安定门，南有永宁门，北有安远门，每个城门都由箭楼和城楼组成。现存城墙建于明洪武年间，至今已有600多年历史，是世界范围内现存最完整保护较好的一座古代城垣建筑。
　　1.建筑结构。如何保持城墙整体性独特性风格，也成为社会的关注热点。前些年，西安城墙部分内侧出现坍塌、近百米长出现险情后，西安市城墙景区管委会建立了西安城墙文保档案，把城墙分为东南西北四部分，对墙体裂缝、基础沉降等进行认真普查，并组织专家学者对城墙的包砖年代、形状等进行实地勘测，记录其结构情况、探索城墙利用空间。
　　2.城墙旅游热。目前，城墙开设了文昌门、和平门、南门、朱雀门等九个门作为售票人口，遍布于东西南北四个区域，交通便利，方便了游客选择。西安城墙吸引着世界各地的游客、文化历史学者、社会学者的亲睐，不远万里来此“膜拜”。
　　3.保护技术的局限。由于城墙年代久远，加之自然的风雨侵蚀，墙体不同程度地有裂缝、地面塌陷，地砖损坏等问题。一般而言，对城墙的保护首先要做到的是整体保护，但从技术层面讲，是很难做到整体保护，然而想要城墙保持她的原生态和本真性，就只能从整体上人手。因此，技术水平的不足必然会影响到我们对城墙的完整性保护。
　　4.文物执法的力度不够。平日里，很多瓜果蔬菜类、传统特色小吃、服装生活日用品等商贩们在城墙门洞口附近沿路摆摊，破坏墙体地面及影响城墙的外观市容。虽有城管执法，但是还是屡禁不止，城管今天来了明天不来，来了叫嚷会，不能从根本上杜绝此类现象。古建筑群里有些市民，改造房屋以适应现代化的生活，给文物管理带来了很大压力。
　　二、当前西安古城墙保护中存在的问题
　　1.城墙的保护意识薄弱。在西安城墙墙体的周边环境有一些不容忽视的问题，一边在清理治理环境，一边在墙体附近开工建造“现代化”设施。尤其是火车站附近，有一些人大胆在城墙底下凿开洞，来开设很多大小不等的商店、皮包店、小吃店等，琳琅满目，在城墙上也荒唐地挂起了“网吧”字样的牌匾。另外，在城墙旅游参观中，游客的不文明行为屡禁不止，随处随地在城墙上乱扔垃圾果皮纸屑，甚至用小刀在城墙地上或建筑体上刻画，
　　“某某到此一游”等字样；污染和破坏墙体。
　　2.缺乏有效统一的管理。城墙管理机构的旅游部门，负责开发建设，紧紧围绕城墙的旅游收入，即经济效果，造成旅游公司对城墙建筑的破坏；文物单位负责城墙的保护工作，重在对文化资源的保护，即社会文化效果。管理部门之间各自为政，政府似乎关心的是旅游收入，而对文物部门的意见容易忽略。
　　3.以“城墙”主题的旅游产品少、活动形式简单化。平日里的城墙旅游，在固定的几个门处有一些文化旅游产品，也仅仅是什么字画、书法等其他旅游景点的复制，推出的城墙纪念品种类单一，没有体现城墙的特色，另外，活动形式单一化，也仅仅是自行车、电动车的出租，让游客在城墙上自驾游的同时，领略欣赏西安的城市风景。
　　除此之外，也只有新年元宵节的灯会猜灯谜活动，仅仅持续半个多月左右，加之春天的风筝节，城墙特色的旅游资源和活动较少。
　　4.商业化气息抬头。为了增加城墙旅游收入，增加游客对城墙的消费项目，当下，有人甚至提出给城墙外搭建电梯的“创意”点子，遭到了市民和学者的强烈反对，还有提出城墙上的出租自行车活动过于单调，可在城墙上开设酒吧、餐饮小吃、娱乐健身的电玩游戏，认为这样会吸引不同年龄段游客，尤其是年轻人，他们是消费主力军。
　　5.知名度不够高，宣传力度欠缺。提到古城西安，外地游客首先会想到大雁塔，兵马俑，似乎对城墙的历史和文化知之甚少，要知道，西安的城墙，是目前世界上保存结构最为完整面积最大的古城垣建筑群。当前更多的是海外游客慕名而来，而在全国范围内外地游客较少。因此，经常在城墙上会遇到美德韩日等外国友人。城墙景区的宣传手段不够新颖别致、固化的被动式做法，并不能让更多人尤其是年轻人对它产生兴趣。
　　三、西安城墙旅游资源开发对策
　　1.增强城墙保护意识。首先，要提高公众的城墙保护意识，可以用各类媒体及网络建立展示城墙的文化馆用照片、实物、电子ppt等现代化手段展示，或者在环城公园设立展板、模型等方式，对公众进行城墙的历史和文化价值的科普教育。其次，还可以对城墙、环城公园的工作人员进行培训和城墙文化教育，让他们定期不定期地向游客免费主动提供各种教育及讲解服务，让更多人了解城墙的历史文化、保护意义和重要性。再其次，通过建立城墙保护法规，规范公众文物保护的自觉性和自律性，“从小做起，从我做起”。对有损城墙的情况进行监督和制止，支持和参与城墙保护活动，提高城墙保护意识。
　　2.设立有效的城墙监管机构。城墙的管理机制需要建立，文化部门、文物部门和旅游部门要做好工作的沟通和协调，要注意和勘察测量等建筑部门合作，更要利用社会力量，形成多维互动式管理。不断完善西安城墙的保护管理机制，防止政出多门，互相推诿。因此，要成立一个由当地政府领导下的文物文化、旅游、勘测及工程技术部门的统一管理机构。
　　3.举办各类文化交流活动，丰富城墙旅游资源。对发展城墙旅游文化资源，目前更多的是官方非官方组织的正式文化交流，如今年习主席邀请印度总理来华访问。还有一些春节城墙灯盏、春季风筝节比赛，除此，我们还可以举办八月十五中秋赏月会，秋季举办中小学生的环城墙接力比赛、环城自行车赛、冬季马拉松长跑比赛、在城墙上播放露天电影、设置不同年龄段适合的小竞赛游戏竞赛等来吸引游客兴趣，丰富城墙旅游文化。
　　4.保持城墙本色，适当开发旅游纪念品。在保持城墙本身的文化性和历史性外，适当对有关城墙产品进行开发。目前关于城墙旅游，没有设计出较有特色和代表性的产品，大多是贴花、皮影和西安其它景点产品大同小异。城墙历史文化深厚久远，可以设计出有教育意义的漫画画册，讲述介绍城墙的历史和发展，还可以对游客进行客户群分，设计不同游客所喜爱的旅游纪念品、绘画、书法、雕刻等。
　　5.提高知名度，加大宣传力度。在西安火车站、公交、地铁、高铁及购物商场的广告牌设置城墙的图片介绍，吸引外来游客的注意力，充分利用网络、杂志等媒介大力宣传介绍城墙的历史。还可以利用明星效应来进行城墙的文化公关，增加她的趣味性和娱乐性，而不仅仅是政府组织的文化交流。
　　对话古城墙，可以解读西安历史变迁，她宛若一位老者智者，彰显着城市的个性，显露着历史和传统的文化，凝聚着西安的精神焕发，重塑着人们的精神家园。让更多的人了解、认识城墙。因此，对城墙的保护，不仅是对世界历史文化遗产做出的努力，也是符合西安旅游古都城市和历史文化名城的定位。我们相信，随着时间推移和人们知识水平的提高，对城墙的保护所带来的价值将会比我们今天所预料的更为丰富。
　　（作者单位：西安财经学院行知学院）