“新常态”下产业转移的“新探索”

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  “综合来看,中国的竞争力,并不输于东南亚地区。在未来的10~20年内,我国依旧是国际采购的首选地。”
  在近期召开的“2014年纺织产业转移工作座谈会”上,中国纺织工业联合会产业转移工作办公室常务副主任杨峻总结当前纺织工业产业转移工作的情况时表示,目前行业产业转移主要是以我国东部、中西部以及部分海外地区为三个主要的发展极,对比2013年1~11月和同期2014年行业运行的各项指标分析发现,尽管产业转移工作出现趋缓,但是在这三个发展极中,中西部地区仍然是当下转移的热土。
  变与不变
  2015年1月15日,“2014年纺织产业转移工作座谈会”在河北衡水召开。中国纺织工业联合会会长王天凯在会上指出:“虽然我国纺织工业的产业转移工作已经经历了一个高峰期,但是产业转移的大趋势不会变,且将不断加强。”
  中国纺织工业经历了几十年的高速发展到了今天,人口红利不再、成本逐年上升、资源日益短缺……产业发展正走在一条寻求更高级、更广阔、更加可持续的开疆拓土的漫漫征途上。产业转移是大势所趋,且不可逆转。但是转移有转移不同时期的背景和行业发展阶段,2014年,纺织工业的产业转移工作经历着一个新的大环境,这个大环境的改变即为“新常态”。
  中国纺织工业联合会副会长、中国纺织产业转移工作办公室主任孙瑞哲在会上指出:“2014年在经济新常态的背景下,我国纺织行业在生产、出口、投资、内销、利润等各项指标上增速较前几年均有所放缓,行业全面进入到个位数增长时代。”但是孙瑞哲强调:“需要关注的是,整个国民经济包括纺织行业的发展,均出现了‘缓中有快,调整加快’的趋势。”“也就是说,不能用一个简单的‘趋缓’来概括整个纺织行业的运行,这其中还有一个‘快’。”孙瑞哲解释道。
  “首先的一个调整变化是我国需求结构发生重大调整。2014年前三季度,消费对经济增长的贡献率达到48.5%,拉动GDP增长3.6个百分点,消费对经济的贡献率高于投资0.5个百分点。”孙瑞哲讲到。由此可见内需已经渐渐出现增长趋势,未来或许将对国民经济的发展起到强有力的支撑作用。
  在“缓中有快,调整加快”的国内经济环境下,纺织工业的发展还面临着来自境外的挑战。孙瑞哲表示:“美国先进制造业计划、德国4.0计划以及日本、英国的工业战略的提出表明了发达国家的制造业开始复苏,全球制造业版图可能出现重构,这无疑对中国的纺织工业来说是一个不容忽视的挑战。”同时孙瑞哲分析了发达国家优于我国纺织工业发展的两个方面:“首先是综合成本逐步降低,美国页岩气革命成功,能源价格只有中国的三分之一,工业用电价格不到中国的二分之一,物流成本略微超过中国的二分之一,根据波士顿公司的成本竞争力报告,到2015年,美国制造业的成本,仅比我国长三角地区高9%。其次是生产效率的逐步提高,以美国为代表的工业化国家,智能制造提高了劳动生产率。”
  尽管如此,按照行业目前的发展状况,发达国家制造业的回归目前还不足以对我国制造业形成非常强烈的影响,近两年最让中国企业棘手的莫过于订单的东南亚迁移。孙瑞哲告诉记者:“目前国际采购格局确实在发生变化。以人均GDP来看,2013年比中国贫穷的经济体超过110个,产业转移以及订单转移的趋势比较明显。但理性的分析,东南亚国家和地区生产效率低下,抵消了其劳动力成本优势。而我国产业配套设施齐全完善,政局稳定,可持续性发展环境良好。综合来看,中国的竞争力,并不输于东南亚地区。在未来的10~20年内,我国依旧是国际采购的首选地。”
  三级发展 西部最热
  中国纺织工业联合会产业转移工作办公室常务副主任杨峻在会上总结了2014我国纺织工业产业转移的基本情况:“主要表现有三点。首先是中西部依托资源优势和政策支持,推进产业园区化、集聚化发展,但总体承接产业转移继续放缓。其次,部分海外地区强力吸引投资,将对我国纺织产业链整体优势产生影响。最后,东南沿海在产业转移过程中,受到成本环境、人才的制约和挤压,主动寻求本地升级将成为结构调整的最主要部分。”
  这三点主要概述了三个地区的情况,而这三个地区中西部、海外地区、东南沿海正是我国纺织工业目前以及未来的主要集聚地。杨骏表示:“我国东部、中西部和部分海外、如东南亚等地区作为纺织产业转移的三个发展极,目前的表现是‘关联互动更加紧密’,这凸显了纺织产业转移的多元化趋势。”
  杨骏告诉记者:“对比2013年1~11月和同期2014年规上企业主营业务收入分地区占比看,东部地区和东北地区均呈下降趋势,中西部地区继续呈上升趋势。从分地区投资完成额占比上看,东部地区占比虽然略有下降仍然是投资占比最高的地区,中西部地区投资占比增长,特别是西部地区增长明显,东北地区投资占比呈下降趋势。从分地区投资增速对比上看,西部地区投资增速明显。2014年1~11月纺织行业固定资产投资完成额同比增长13.03%,其中东部地区12.36%,中部地区15.00%,西部地区22.06%,东北地区下降6.88%。西部地区增长最多。”
  从以上数据可以看出,近年来虽然行业的产业转移工作出现了一定程度的降温,但是按照发展情况来看,我国的中西部地区仍然是大多数企业的首选。杨骏表示:“从长期趋势看,东、中、西部投资增速趋于平稳,产业转移成本导向趋弱,市场导向、政策导向不断加强,以转移生产为主要目的的投资更趋于理性化。”
  四大特征 政策为王
  针对目前行业产业转移出现的特征和问题,杨骏谈到,当前纺织工业“转型升级”成为了纺织产业转移的主旋律,也就是说企业主要的转移模式不再是单纯的设备搬迁,而是采用了技术改造、设备更新。杨骏举例:在陕西咸阳新兴纺织工业园区,一些人驻企业万锭用工由现在的200人减到了36人,年劳动生产率可提高了8%以上;宁夏如意纺织工业园引入了利润生态和数字纺织,成为中国纺织发展的新方向。   其次,“产业结构优化是园区发展的首要目标,特色园区呈现新趋势。”杨骏表示:“在众多的产业园中,只有走特色化、专业化道路才能发展的更好。例如位于重庆江津的金考拉工业园时尚主题为园区建设方向,明确定位为‘产业领袖、世界平台’,核心定位为‘大生产、大物流、大金融、大数据、大文化’;处于中西部地区的四川广安西部牛仔纺织服装商贸科技产业园是一家以‘牛仔服装’为主题的专业化产业园,承接‘中国牛仔服装名镇’——广州新塘牛仔服装企业梯度转移。”杨骏强调:“特色、专业成为目前产业转移园区发展的一个特点,这也是将来产业园区发展的一种方向。”
  记者采访了多个产业园区的招商部负责人,他们都不约而同地指出:“其实产业转移最终拼的还是‘政策’”。对此杨骏也谈到:“政策导向仍然是产业转移的重要因素”,比如新疆、宁夏、云南等围绕发展纺织产业所制定的促进政策,建立工业生态的软环境,均收到了比较好的效果。
  众所周知,纺织服装作为传统劳动密集型产业,因此劳动力的优劣与多寡仍然是产业转移的决定因素之一。其中尤其是人力资源的中高端区域,即管理和技术人员,他们面对转移升级的需求必将发挥越来越重要的作用。技术改造、特色园区、优惠政策、人力资源,杨骏讲到的四点基本概括了目前我国纺织工业产业转移工作的现状和所面临的问题。除此之外会议还对相关个人颁发了“全国纺织产业园区建设突出贡献奖”和“全国纺织产业转移招商工作先进个人”以及“2014年度纺织产业转移好新闻奖”。
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  衡水的橄榄枝——百家纺企进衡水
  1月15日,2014年纺织产业转移工作座谈会暨“百家纺织服装企业进衡水”推介会在河北衡水盛大举行。中国纺织工业联合会会长王天凯,河北省副省长张杰辉,中国纺织工业联合会副会长、中国纺织产业转移工作办公室主任孙瑞哲,中国纺织工业联合会副秘书长、中国纺织产业转移工作办公室常务副主任杨峻,中国纺织服装教育学会会长倪阳生,中国服装协会专职副会长冯德虎,衡水市委书记李谦,衡水市长杨慧等领导出席了会议。
  本次大会上中国纺织工业联合会会长王天凯将“全国纺织产业转移试点园区”的匾版交到了衡水市政府党组成员、衡水工业新区管委会主任刘玉华的手中,这是河北省首家承接“全国纺织产业转移”的试点园区。
  纺织服装产业是衡水传统的优势产业,目前该市拥有纺织服装工业企业近900家,从业人员近8万人。会上,衡水工业新区管委会分别与中国纺织工业企业管理协会、中国纺织品商业协会、北京服装纺织行业协会、天津纺织集团(控股)有限公司等4家单位签订了合作框架协议,与北京五木服装有限公司、天津中天建筑设计院等10家单位签订了进区协议。
  中国纺织工业联合会会长王天凯表示:“纺织产业转移调整要结合国家的相关战略,把国家战略、地区发展规划以及行业区域调整紧密进行衔接,协同发展好。”而衡水正是将地区发展和国家战略积极结合的楷模。
  中央近期提出的京津冀协同发展、一路一带、长江经济带、自由贸易区等国家战略,衡水正是瞅准了“京津冀协同发展”的机遇,坚持“发挥优势,扬长避短,找准定位,主动作为”,努力在京津冀协同发展中发挥更大作用。本次产业转移工作会在衡水举办,也受到了河北省政府以及衡水市政府的高度重视,河北省副省长张杰辉在会上表示:“感谢中纺联和纺织企业时衡水纺织产业的支持和帮助,希望衡水纺织产业未来发展要继续保持高起点和高标准,把纺织产业做大做强。同时也希望中纺联和行业内企业能够继续支持衡水纺织产业的发展。此外,河北省委省政府也将对衡水纺织产业发展进一步加大政策支持和服务力度,推动衡水经济的发展。”
  衡水承接纺织工业产业转移的主要阵地是“衡水工业新区”,目前北京威克多已落户,带动了众多纺织企业纷至沓来,总投资10亿元的遨宇一期建成投产,总投资22亿元的美国线业进区落户,一大批服装企业在衡水落地生根、发芽开花,呈现出一派蒸蒸日上的景象。
  据悉衡水市为了紧紧抓住此轮“京津冀协同发展”的战略机遇,市政府做足了工作,尤其是在人才培养方面,取得了显著的成就,为工业企业进驻园区打消了人力资源匮乏的后顾之忧。衡水市以工业新区、滨湖新城重点平台为核心,以其它9个省级园区为依托,谋划推进了“三个一百”工程,即与教育部合作实施“蓝火计划”,3年内开展百项高校企业产学研科教合作项目。目前,“三个一百”进展顺利,“蓝火计划”衡水基地已开工建设,北京大学、北京工业大学等13所知名大学将在衡水建设产学研工作站。
  除了人才资源的优化,在招商引资方面衡水市政府也扎扎实实做了许多工作。与中国食品工业协会合作,组织百家食品企业进衡水,建设衡水现代食品产业园。本次又与与中国纺织工业联合会合作,组织百家服装企业进衡水,建设京津纺织服装产业转移基地。2014年以来,衡水与北京、天津洽谈引进项目94项,总投资996亿元。其中,北京威克多、博得快速轨道交通设备、中化集团昊华中意碳纤维复合材料、天津利顺达滤清器等55个项目已经开工建设,完成投资107亿元。
  如今,全国纺织产业转移试点园区落户衡水,全国纺织产业转移工作座谈会暨“百家纺织服装企业进衡水推介活动”在衡水召开,标志着“三个一百”当中的重要一环有了突破进展,为衡水的发展注入了新的生机和活力。相信未来的衡水必将迎来纺织服装产业发展的春天。
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