【摘 要】
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根据国务院(国发[2001]27号、28号)关于进一步深化粮食流通体制改革“的文件精神,不少地方的国有粮食企业进行了改制.笔者了解到,有的企业尽管实施了改制,但仍存在吃大锅饭问
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根据国务院(国发[2001]27号、28号)关于进一步深化粮食流通体制改革“的文件精神,不少地方的国有粮食企业进行了改制.笔者了解到,有的企业尽管实施了改制,但仍存在吃大锅饭问题,虽不能代表大多数,但应提请注意.如:长江下游地区的某县,在对国营粮食购销企业进行体制改革过程中,重点对用人制度进行了改革,即将所有工作人员全部买断工龄,买断人员关系,使原有的国营职工一夜之间全部成为”自由人".当地县粮食局为稳住传统的粮食购销阵地,继续承担国储或地储粮任务,将原有的粮食购销企业牌子保留,对已买断工龄的原区一级粮管所(即粮食购销企业)人员进行返聘,重新进行职务任命.本来国营粮食购销企业改制后的好处是:人员包袱得到减轻(甩掉了乡一级粮站工作人员包袱),经营机制得以转换(企业经营有了自主权).但由于改革不彻底,即人员工龄买断,没有退出国有资本,由于产权模糊,职责不清,返聘人员既没有上面压力,又没有内在动力.此地国有粮食购销企业改制后,仍在吃大锅饭,主要表现在以下四个方面:
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