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目前药品市场存在流通秩序混乱,药价虚高和虚低并存,招标采购后"二次议价"泛滥等一系列价格机制问题。药品价格政府管制太多,市场缺乏一定的可竞争性,是药品价格扭曲的主要成因。基于可竞争市场理论的分析发现,形成科学的药品价格机制应该把握好以下三个方面的改革取向:放松政府管制,实现价格治理向市场化为主导的、社会和政府的多维度治理模式转型;进一步完善优化集中招标采购制度;加强医疗产业结构的调整和优化,形成可竞争性的外部市场环境。