天津七里海景区社区参与问题研究

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  摘 要:生态旅游是未来旅游发展业的重要趋势,是旅游目的地可持续发展的必然选择。本文在对七里海生态旅游景区进行实地调研的基础上,初步分析了宁河县社区参与生态旅游现状,对宁河县社区居民参与生态旅游发展的相关利益主体进行了探讨。
  关键词:生态旅游;社区参与;相关利益主体;宁河县
  生态旅游是一种特殊的旅游类型,强调的是以大自然为取向,同时用于促进所在地区的环境、经济、社会和文化的永续发展,而社区参与是生态旅游的一个关键性要素。由于生态旅游相关利益的一体化,我国的生态旅游发展中也存在着许多问题,其中最主要的就是社区参与问题,本文主要针对七里海发展的优势与不足以及参考其社区参与现状的基础上提出一些建议以及对策。
  1 研究区域背景
  七里海国家湿地公园整体占地1万余亩,位于天津市东北部,生活路以西,七里海大道北侧,属东七里海保护区。距天津市区30公里,距北京140公里,距唐山70公里。七里海在建和拟建的重点工程包括七里海西海湿地走廊、牡蛎滩展馆、西海湿地修复与综合利用项目、七里海湿地博物馆、七里海湿地游览园、七里海名人馆等。
  2 天津生态旅游社区问卷调查
  2.1 景区附近居民调查
  此次调查主要是针对天津七里海附近生态旅游社区居民参与生态旅游社区的现状进行调查分析,考虑到社区居民的文化水平以及其他原因,此次调查主要采用问卷调查以及访谈的形式进行。
  2.2 问卷设及居民基本情况
  2.2.1 社区居民收益状况
  经调查,宁河县居民的收入来源主要以种小麦、棉花为主,占居民经济总收入的27%。七里海旅游景区建成之后,他们的职业也发生相应的比重,据调查,赞同旅游业增加了当地居民收入的比重达到了78%,赞同旅游业增加了社区居民的工作机会的占82%,并且该地居民在景区内经商以及从事管理人员等,宁河县外出务工人员也大大减少。
  2.2.2 社区居民旅游发展决策权分析
  2009年以来,社区居民通过有限的参与旅游接待(餐饮接待),已经从中体会到旅游业的经济贡献作用,因此,大多数居民愿意社区开展生态旅游并参与其中。其中7%的受访居民明确表示不想参与旅游业;29%的社区居民持中立态度,认为不太清楚;64%的社区居民对乡村旅游业发展持赞成和非常欢迎的态度。42%的居民想通过经营服务业或商店直接获取利益,由于长期的民主和主人翁责任感淡漠,当涉及旅游方面具体事务的管理与决策时,居民直接或间接的参与度并不是很高。
  2.2.3 居民的生态意识分析
  七里海是我国最大的湿地,因此要合理保护我国唯一一片完整地湿地,居民的生态意识体现在他们是否认为游客来到此地除了为观赏社区的自然景观外,会不会破坏当地的景观。在调查中,75%以上的居民认为,游客来七里海旅游只是为了看该地的湿地风景区,并不会破坏湿地的完整性。有20%的居民认为有些游客会有意或无意的破坏湿地或者其他建筑。强烈的生态保护意识的树立能调动社区居民参与生态旅游的积极性,社区应激励居民们认识、学习环境保护知识,当外来事物人侵时,具有民族自豪感的居民有毅力、有能力抵制其负面影响。
  3 七里海旅游景区社区参与内在动因分析
  构建七里海生态旅游社区参与模式的出发点应当是旅游目的地的生态建设和社区建设的统一与双赢。社区居民在旅游发展中逐渐学习—认识—实践—提高主观能动力得到增强;当地政府和村委会在生态旅游的规划与决策、基础设施建设与旅游服务、利益分配等方面充分尊重社区居民的意见,引导教育社区居民在争取其权利的同时积极履行义务;景区公司为社区居民提供旅游相关职业技能的培训并且提供就业机会。旅游协会不仅是保障旅游者和社区居民利益的直接投诉机构,更重要的是它提供了一个政府、企业、游客、社区居民交流的平台,只有信息畅通才可保证乡村生态旅游业可持续发展,做到防微杜渐。
  我国的政治制度建设使得政府历来都是各方面的重要利益主体。政府职能主要是通过引导其他利益主体,聘请旅游专家进行实地调查论证,做好乡村旅游发展总体规划、专项规划和详细规划,在财政补贴、建设资金、银行贷款、税收权限等方面给予优惠。制定一些吸引旅游开发资金的特殊政策,广聚社会闲散资金,倡导生态旅游开发社会化筹资,人才培训上一方面创造良好的环境条件,使本地人才脱颖而出。另一方面可选派各方面素质较好的人员去旅游相关的大专院校培训,参与酒店的实习与管理,同时可请旅游管理部门高等院校的专家、学者来本地进行讲座、培训,投资建设旅游相关的基础设施。
  各村村委会通过宣传动员村民参与生态旅游,与旅游协会相互合作,支持有利于旅游发展的集体决策;旅游企业投资景区、提供就业、培训及相关技术转让等同时对社区居民的接待服务进行规范管理,避免不良竞争损害游客的利益,维持当地旅游良性发展;旅游者是七里海生态旅游资源的消费者,同时也是生态环境的保护者,这二者并不矛盾,通过有限度得观赏景区生态景观,体验景区生态文化,约束自己的行为,旅游者能为社区经济、社会发展做出巨大贡献,而居民经济、社会的发展反过来又促进了当地社区更好得保护旅游目的地。
  4 结论与讨论
  宁河县政府可以将七里海生态旅游社区参与先行引入示范社区,等该社区收到一定成效以后就会对其他社区居民进入旅游项目起到一定的催化剂作用。社区参与研究的开展是为了更好的应用于实践,七里海生态旅游景区社区参与的研究也不例外。它研究成果主要在应用的基础上,能够更好地指导实践,更好的开发七里海生态旅游景区。
  参考文献:
  [1]叶俊;国内外近年来社区旅游研究进展[J].桂林旅游高等专科学报,2007,18(2):272-278.
  [2]刘纬华.关于社区参与旅游发展的若干理论思考[J].旅游学刊,2000,(1):47-52.
  [3]黎洁,赵西萍.社区参与旅游发展理论的若干经济学质疑[J].旅游学刊,2001,16(4):44-47.
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