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指出了由于长期不合理地开发与利用,以及与日俱增的生产建设项目所造成地表植被毁坏、大量开挖与随意弃渣,加剧了水土流失,严重危及国家经济社会的可持续发展。在分析了水土流失对农业和生态环境建设影响的同时,从有利于农业生产发展与结构调整、避免水利设施降低综合功能、缓解水资源供需矛盾、减少自然灾害、维稳农业发展与生态环境改善,以及水土保持是社会主义新农村可持续发展的支撑、是生态环境建设的重要组成部分、是生态环境建设的基础与前提、是生态环境建设的主题工程等方面探讨了水土保持在农业生产发展和生态环境建设中的作用。