石家庄:车辆限行的舆情背景

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  为摆脱隔三差五就会“光临”的雾霾天,石家庄市近日专门邀请社会各界代表召开座谈会,探讨是否将“尾号限行”措施常态化,引发了该话题的舆情传播高峰。
  通过城市舆情监测系统对该事件进行监测发现,座谈会召开当天,舆论热度开始上升,随后迅速达到传播高峰。尽管后期热度回落较快,但仍保持了较长的持续性。
  截至监测期结束,该话题在传统新闻媒体中的报道量为367篇,新浪、腾讯等主要自媒体平台转发评论量达到4000篇。
  其中,自媒体对该话题反应极为迅速,其关注持续性也较强,受到微博平台中媒体官微盘点类报道的引导,网民关注度在经历回落后,于2014年12月14日出现了小规模反弹。
  与此前多数舆论关注话题不同,石家庄当地媒体在本次消息传播中表现突出,通过采访、民意调查、评论文章等方式,对该话题进行了多角度报道,对该话题在其他舆论场的传播起了重要推动作用。
  石家庄市近年来交通拥堵情况愈发严重,空气污染情况更是导致其空气质量几乎每月都占据全国倒数前几名。此前,石家庄市曾经出台临时性的机动车限号措施,最近两次启动重污染预警,按机动车尾号分别限行50%和20%,取得了一定的效果。因此,石家庄市交管局此次邀请各界代表来讨论今后是否常态化实施“尾号限行”确实有其必然性。
  然而,限行常态化是否合法、合理却值得商榷。不久前,北京市有关领导曾作出“将论证常态化单双号限行成为常态,以此来保持‘APEC蓝’”的表示,引发巨大的舆论争议,甚至有法律界人士认为如果该倡议成行,或涉及侵犯公民财产权益,是“违宪”行为。其依据是宪法第十三条规定,公民合法的私有财产不受侵犯。单双号限行常态化政策一旦实施,意味着汽车有一半的时间不能行驶,其使用价值难以实现,而车辆的折旧、维护费用仍按全年交纳,这对公民财产权益构成损害。
  我国当下关于交通、环境等相关法律有限制汽车行驶的规定,均为临时性规定。而单双号限行常态化属于长期政策,目前从法律上尚无明确依据。此次,石家庄市就限行常态化召开座谈会征求意见,也遭到民众对于公民合法财产权受侵害的质疑。
  关于限行与否的大讨论,已经深化成破解石家庄市交通拥堵之路、治理空气污染的大讨论。有评论认为,“不同的城市具体情况有所差别,药方也不应该千篇一律。建议在考虑限行与否时,能综合考虑城市交通问题,这样作出的决策也许更理性。”
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