目前在事业单位当中，预算管理工作会对其绩效产生重要的影响，所以相关部门一直非常重视事业单位的预算管理问题。只有科学合理地开展行政事业单位的预算管理工作，才可以向社会提供更好的公共服务。事业单位需要针对预算管理当中的问题提出解决方案，以便更好地落实国家的相关政策。
　　当今市场经济得到了很大的发展，行政体制也需要随之开展相关的改革工作。预算管理工作在行政事业单位当中发挥的作用是非常巨大的，而且预算管理工作还可以为行政事业单位提供财力支持。当前的行政事业单位在预算管理工作方面存在一定的问题，这会影响行政事业单位的执行力，所以需要不断完善预算管理工作。

完善行政事业单位预算管理的必要性

　　提升事业单位内部管理水平
　　在事业单位开展内部管理工作的过程当中，预算管理工作是一项关键的内容，预算管理工作可以监督以及管理行政事业单位的日常管理工作。在行政事业单位当中开展预算管理工作，可以提高行政事业单位管理工作的效率，而且还可以监督行政事业单位的经济活动，对其考核能力进行监督以及控制，明确预算资金的具体使用情况，这样才可以帮助行政事业单位解决自身收支不平衡的问题，这样才可以更加合法以及科学地开展经济活动，这样才可以避免在行政事业单位当中出现违法的情况。而且在行政事业单位当中开展预算管理工作，还可以帮助事业单位更好地实现自身的管理目标，帮助事业单位提高经济效益。
　　提高事业单位财政资金的使用率
　　在行政事业单位当中有效开展预算管理工作，可以提高事业单位使用财政资金的效率，更好地对预算编制和执行以及绩效评估工作进行调整以及控制。在行政事业单位当中开展预算管理工作，可以管理行政事业单位当中财政资金的收支情况，更好地监督预算资金的使用情况，这样可以更加清楚地编制财政预算，不断完善事业单位财政资金的支出结构，更加科学合理地应用财政资金，不断地提高财政资金的使用效率。
　　提高政府的宏观调控能力
　　行政事业单位在日常开展公共管理工作以及社会服务的过程当中，大多数的资金都是由政府拨款得来的。当前中国正在改革财政管理，科学合理地在行政事业单位当中开展预算管理工作，可以帮助相关部门更清楚地了解行政事业单位的财政资金使用情况，这样政府可以更好地调整资金使用情况。所以在行政事业单位当中开展预算管理工作，可以帮助政府充分发挥自己的职能，为人民提供更好的服务，不断提高政府提高公共服务的水平。

行政事业单位预算管理工作中出现的问题

　　预算资金缺乏执行力
　　目前在行政事业单位当中，缺乏完善的内部财政管理制度，但是相关的管理人员并不能深入地理解预算管理工作，并没有明确预算考核制度以及预算考核目标，所以在开展预算管理工作的过程当中出现很多问题，缺乏执行效率。而且行政事业单位在开展预算管理工作的过程当中，缺乏科学合理的考核以及分析，不重视财政资金应用的目标以及应用的效率，并且对财政预算的应用情况也没有具体的把握，导致行政事业单位对预算资金缺乏执行力。如果行政事业单位无法实现自身的管理目标，那么也无法正常开展后续的财政预算工作，严重降低预算管理的工作效率。而且预算资金缺乏执行力还会导致资金浪费的情况出现，无法落实资金的具体应用。
　　缺乏合理的预算编制
　　在事业单位的管理体系当中，一项核心内容就是预算编制工作。只有保证行政事业单位具有合理的预算编制工作，才可保证其执行力以及管理效率。但是在当前的行政事业单位当中，预算编制工作还存在很大的问题，严重阻碍了预算管理工效率的提高。行政事业单位在开展预算编制工作的过程当中，一些工作人员并没有参与其中，并且认为预算编制工作和自己无关，这样会对预算编制工作的合理性产生不良影响，使得預算编制工作和实际情况不匹配。行政事业单位在编制预算的时候，时间相对比较短，那么编制人员一般是根据自己的主观经验进行编制，使用简单的预算编制方法，这样会对预算编制工作的效率产生影响，导致在实际过程当中需要不断地调整以及增加预算，对预算编制的执行力度产生影响，而且还会严重影响预算编制工作的权威性。
　　缺乏预算管理意识
　　因为传统的管理理念对行政事业单位产生的影响比较大，使得行政事业单位对财政资金管理的认识产生了偏差，而且行政事业单位的管理人员也没有树立正确的资金管理意识来。行政事业单位在执行预算管理工作的过程中，工作人员会比较重视自身的利益，根据自己的主观需求对预算进行编制，严重影响预算编制的客观性，对预算编制工作的公平性以及合理性产生不良影响。而且行政事业单位并没有建立绩效制度以及监管制度，这样无法保证预算执行过程当中的透明度，导致在执行预算的过程当中出现更多的腐败现象，影响预算资金的安全性以及公共性。

开展行政事业单位预算管理的措施

　　加强管理预算执行过程
　　只有高效率地执行编制的方案，才可以保证行政事业单位可以合理并且高效率地应用财政资金，不断提高财政资金的使用效率。因此行政事业单位必须要重视预算执行管理工作，保证预算执行过程的权威性，不断加强约束预算资金的力度。相关部门需要对预算执行的具体标准进行遵守，而且在执行预算方案之前还需要对预算方案进行仔细的分析，保证预算资金可以分配到每一个部门当中。而且行政事业单位在对财政资金进行应用的过程当中，需要明确资金的支出性质，清楚的记录每一笔资金的使用情况，不能出现随意改变预算或者超出预算的情况。而且行政事业单位在应用预算资金的过程当中，需要明确使用资金过程当中的责权，避免出现腐败贪污的情况，更高效率地应用对财政资金。

　　健全预算编制
　　在行政事业单位当中应用科学合理的预算编制方式，可以更好地优化以及完善预算编制的过程，将预算管理的意义真正的发挥出来。所以在行政事业单位当中的工作人员需要学习相关的预算法内容，和单位的具体情况进行结合，在收支当中明确记录单位的每一项财政拨款以及收入，严格地遵守事业单位的预算要求。行政事业单位在编制预算的过程当中，需要不断加强工作人员的业务素质，不断加强工作人员对预算编制工作的认知，使他们能科学合理地选择预算编制方式。而且行政事业单位的工作人员需要对预算的基础数值进行明确，按照实际情况填报具体数据，提高预算编制的整体质量。而且要保证预算编制的可行性以及可操作性，这样才可以使预算编制对财政资金合理地进行分配，将自身的职能充分发挥出来，旅行行政事业单位的公共服务职责。
　　完善预算管理制度
　　行政事业单位如果想不断提高自身的预算管理效率高，那么需要合理地应用财政资金，而且需要不断地完善预算管理制度，不断地提高执行预算编制的效率，行政事业单位需要重视监管预算执行过程，而且需要建立财政收支管理制度。首先需要完善预算执行监督制度，和预算编制执行资金的具体应用情况相结合，不断加强监督预算编制执行资金的应用情况的力度，这样才可以保证财政资金的安全性。之后需要完善约束管理收支情况的制度，避免出现浪费财政资金的情况，科学合理地应用财政资金，保证可以将资金的作用充分发挥出来。
　　开展预算绩效评价管理
　　想要充分发挥行政事业单位预算管理工作的作用，那么就需要科学的管理绩效评价。在开展预算绩效考核工作的过程当中，需要结合动态的以及综合性的考评方式。在执行预算的过程当中，需要动态的对其开展考核，根据实际情况处理以及反馈相关的情况，这样才可以保证资金的实际应用和预算相符合，及时调整预算偏差。而且，还需要全面地对预算执行情况进行考核，考核财政资金的具体应用情况，预算资金的使用效益以及财政资金的利用效率等相關的指标，这样才可以保证行政事业单位充分地应用财政资金。结合动态的考评方式以及综合性的考评方式，可不断地加强执行预算过程当中的监督力度，这样才可以不断地提高执行预算的效率以及执行预算的质量。

结 语

　　综上，预算管理工作在行政事业单位当中发挥的作用是非常巨大的，可以保证行政事业单位的规范有效运行。所以需要合理地开展预算工作，提高行政事业单位的工作效率，保证财政资金管理工作的科学合法化，更加高效率应用财政资金。这样可以更好地让事业单位发挥自己的职能，提高公共服务质量。
　　（邯郸市人民政府办公室）
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