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党的十八届四中全会后，各级政府转变职能，加快改革，努力从全能政府向有限政府转变，从管理型政府向服务性政府转变，深化公共服务领域改革，优化公共产品和公共服务供给。当代各国政府都无法回避这样一个挑战：一方面社会公众期盼政府能提供更多、更好的公共产品和公共服务；另一方面又希望政府避免公共开支过大、在不加重税费的前提下提供这样的服务。