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嘉峪关市在“基层组织建设年”活动中，积极探索社区扁平化管理体制、运行机制和区域化党建的有效途径。一是精简层级。率先在全市城区和农村各建立3个示范社区（村），设立社区党委和社区服务中心。年底前，逐步在全市城乡所有社区（村）设立社区党委和社区服务中心，撤销街道办事处，推行“市——区——社区”三级管理体制，推行“一委一会一中心”构架。