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［摘要］学籍管理是高校教学管理的重要组成部分。为了适应新形势，必须不断优化学籍管理制度，以期达到为教学服务、不断提高教学质量、培养高质量人才的目的。
［关键词］高校 学籍管理 教学质量 学分制 二级管理
［作者简介］唐红妹（1967- ），女，浙江湖州人，湖州师范学院教务处，助理研究员，主要从事教育管理研究。（浙江 湖州 313000）
［中图分类号］G642.471［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0060-02
学籍管理是指学生从入学到毕业期间，学校根据国家有关政策、法规对学生实施培养过程的管理，它包括新生入学各种信息的电子注册和档案的处理，在校期间学籍异动的处理，学生成绩的审核、统计与分析，毕业生电子图像信息采集和毕业资格、学位资格的审核及证书的发放，毕业生各种信息的电子注册等。
我们应端正学籍管理的指导思想，不仅要将学籍管理作为学校管理的重要组成部分，同时还要充分认识到它在提高教育教学质量上的重要功能。如果说学校是一个企业的话，培养的学生就是产品，在市场经济里讲究的是品牌，我们的品牌如何，就要看质量如何，学校能否生存下去，就要看我们的管理水平，只有科学规范的学籍管理，才能确保我们的办学目标。因此，笔者认为有必要探讨如何进一步优化学籍管理制度，以促进学校教育教学质量的提高。
一、学籍管理制度必须适应教学质量提高的需要
学籍管理制度的功能是对教育活动进行必要的规范、控制、激励和调节，以稳定教学秩序，保证人才培养质量，为学生完成学业制定基本标准，对学生的学习、思想和行为具有规范性和促进性。学籍管理制度对提高教学质量、提高办学效益具有重要作用。
1.学籍管理制度是稳定学校教学秩序、提高教学质量的基本保障。加强学籍管理制度建设，建立一整套完备的规章制度，并根据形势发展的需要，不断健全和完善各项制度。在此基础上，学校认真执行管理制度，对各个环节都按照规章制度严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。
2.学籍管理制度是发挥学生潜能、促进学生成长、提高教学质量的推动力。通过学籍管理体现对学生个性的尊重，赋予学生更多的学习主动权，留给学生更大的选择和自我发展空间，使学生真正成为学习生活的主人，更好地发展自己的个性和创造才能。
3.学籍管理制度是树立良好教风、规范教师教书育人活动、提高教学质量的有效途径。教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作，教师是提高教学质量的根本保证。要通过学籍管理制度制定一些教学质量评估与奖励制度，并建立约束检查机制，调动教师教学的积极性，积极鼓励教师投身教学改革，改进教学内容和教学方法，保证为学生提供高质量的课堂教学。
二、高校现行学籍管理制度存在的问题
目前学籍管理制度的许多条款是从管理者的角度考虑的，未能体现出鼓励学生个性发展、以学生为本的理念，在一定程度上影响了正常的教学秩序和教学质量的提高，具体表现在：
1.从管理层面看。随着学生人数的增多，特别是学校实行学分制后，使学籍管理工作变得越来越复杂。就我校而言，既有本科学生的学籍管理，也有专科学生的学籍管理，并且各类学生的学籍管理各不相同，如果学籍管理工作还是由教务处统一处理，则教务处需要承担的学籍管理工作就日趋繁重，既管不了也管不好。并且，一些领导干部对学籍管理不够重视，没有针对新形势下的学籍管理制定出规范的行之有效的管理机制、绩效考核机制、人才培养和激励机制，没有形成合理的管理人才结构和稳定队伍。同时，一些单位相关管理人员待遇较低，工作积极性不高，人员流动频繁，致使学籍管理的真正作用难以体现。
2.从管理队伍层面看。学籍管理队伍与新形势、新制度的要求不相适应，学籍管理从人工操作向计算机信息化操作过渡，而学籍管理人员却不能跟上信息化管理的进程。在高校学籍管理人员队伍中，部分人员是出于安置引入人才家属的目的调入的，没有过硬的专业能力和管理素质；部分管理人员没有经过岗前专业培训，仅靠自身实践及学习摸索很难迅速达到岗位的要求。
3.从师生认识层面看。一些教师和相当一部分学生对学籍管理缺乏正确的理解，教师视学籍管理为教学管理部门的事，与己无关，学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象；有的学生直到临毕业才发现自己尚有缺考或不及格的课程；个别教师在学生求情、纠缠之下更改考试成绩，这些都将影响教学质量的提高。为适应新形势的发展，有必要不断优化学籍管理制度。
三、新形势下优化高校学籍管理的措施
（一）实行完全学分制，激发学生学习的主动性
学分制是用学分反映课程在专业中的地位并计算学生学习量的一种教学管理手段。它把取得的学分数作为获得学历和学位证书的基本标准。实行学分制就是打破过去封闭式的管理模式，赋予学生较大的灵活性与自主权，最大限度地适应学生的个别差异，使学生在学分制教学计划的指导下，自主选择专业、课程、任课教师、授课时间及学习方式等。
1.加强对学生选课的指导。首先，将所有课程分成几个平行的学科群，以便学生参考，将各个专业的教学计划在新生入学时就发给他们。在教学计划中，要详细说明各个专业在整个大学学习期间所设置的课程，以及哪些是必修课、哪些是选修课，编印专业介绍、必修课选课指南及选修课程介绍。选修指南必须包括课程名称、教学时数、所得学分、考试方式、课程内容和特点、开课时间以及学习这门课需要哪些基础课、为哪些课打基础、将来工作的应用等。专业负责人每学期以开办讲座及咨询的形式指导学生选择专业及课程，并重视听取学生对课程的建议。其次，加强对学生选课原则的应用。选课原则具体表现在：一是循序渐进的原则。学生在确定学习进程时，应遵循先基础、后专业的循序渐进原则，按照课程进程计划进行科学选课。二是统一要求与因材施教相结合的原则。同一专业对必修课有统一的要求，选修课程则充分发挥学生的个性，允许学生有更大的选课自由。三是选课应确保知识结构的完整。学生在选习主修领域一定数量课程的同时，必须在人文社会科学及自然科学等领域选习一定数量的普通教育课程，而对某一学术方向有较大兴趣、爱好的学生，可加大对该方向相近内容课程的选课比例。最后，学生自主选课应与教师指导选课相结合。
2.实行目标管理，淡化年级、班级界限。以专业规定的总学分作为学生毕业的标准，即考试合格就可以取得学分，达到规定的总学分即可毕业；取消升、留、退等制度；凡考试不合格者可以进行重修，但修学的年限实行弹性控制。这样可以使学有余力的学生提前毕业，学习困难的学生也可以延缓毕业，学习主动权和学习时间控制在学生手中。
3.加强校际的横向联系，使学分互认。这一措施在国外早已实施，并为我们提供了成功的经验。因此，我们应该积极创造条件，使学分跨出校门，使学生能够在更大的时间和空间范围内自主学习，真正成为学习的主人。
（二）推行学生学籍的二级管理，促进学校教学改革
教学改革的发展和管理技术的进步使学籍管理进一步走向综合化，形成更完善的学籍管理制度和系统。当前，我国高等教育已处于大众化阶段，从学籍管理的角度分析，呈现出专业设置多样化、学生人数逐年增多的特点，因此，学籍管理绝不是教务处一个部门可以独立完成的。为保证学籍管理的质量，提高学籍管理效率，充分发挥下属学院的直接管理作用，可以在下属学院建立学籍管理的二级管理体制，下属学院指派教学秘书专门负责处理本学院学生的学籍和成绩。
1.建立网络化的学籍管理信息系统。实现高效、公正、准确、科学的学籍管理，最基本的条件是实现管理手段的现代化，将科学、高效、先进的信息管理技术引入学籍管理工作中，依靠校园网建立学籍管理信息系统。将学生在校期间的学习成绩、专业变更、学籍异动、奖惩情况等信息汇集在一起，建立学生学籍管理数据库；借助校园网实现学籍管理网络化，学生可通过网络直接查询学籍信息、考试成绩、课程表等，随时了解自身情况；也可加强教学单位间的信息交换，便于各级领导和部门掌握情况，以促进教学改革和发展。
2.加强学籍管理队伍建设。学籍管理队伍是学籍管理工作的主体，是学籍管理工作的执行者，学籍管理队伍素质和管理水平的高低、管理质量的优劣，直接关系到高校教学工作的运转和教学质量的提高。实行学籍管理的二级管理制度，特别要加强下属学院一级学籍管理人员队伍建设，提高其业务素质和责任心。学校可结合需要，采取定期或不定期方式对学籍管理人员进行培训，促使他们学习新的教育政策、法规和文件，了解掌握现代管理技术和方法，研究新形势下学籍管理特点，从而不仅具有广博的科学文化知识和系统的教育理论知识，还具有一定的计划决策能力、组织指挥能力、协调沟通能力，以高度的敬业精神，把握学籍管理为育人服务的方向，提高学籍管理工作的适应能力。
3.教务处要统一学籍处理的尺度。教务处作为学籍管理的职能部门，负责制定学籍管理日程和管理规章，对学籍管理整个过程起监督、平衡、协调、决策作用。各下属学院是学籍管理的基础单位，承担学籍管理的具体实施、检查、参谋和提供信息工作，按既定日程和要求完成管理工作。教务处应定期组织召开交流会，通报学籍处理的情况和问题，协调工作。
（三）充分发挥激励作用，增强学生的竞争意识
起灵活、激励作用的学籍管理制度表现在让优秀学生脱颖而出，充分发挥其才华，同时对不合格的学生实行淘汰。这种优胜劣汰制度，既能调动学生的积极性，增强学生的竞争意识，又能促进学风的好转，达到提高教学质量的目的。
1.实行弹性学制。本科生在校一般为四年，可以允许修满规定学分的学生提前毕业；允许学生分阶段在3～6年内完成学业，取得学历。基础好的学生可以多选多学课程，提前修满规定学分，取得毕业资格；基础差的学生可以少选、少学课程，在学习年限内修满规定学分也可毕业；对于富有创业精神和才能的学生，允许他们停学创业，经本人申请，学院批准，可办理停学手续，学籍保留两年。
2.扩大学生对学校、专业的选择权。学籍管理在学生转学、转专业方面有着更大的灵活性。可以让优秀的专科生通过选拔、推荐进入本科学习；让优秀的“三本”学生通过推荐、考试进入“二本”学习；通过组织考试让非重点高校学生转入重点高校学习；给部分确有特长或有特殊困难需要转专业才能完成学业的学生提供转专业的机会，通过转专业，让这些学生转入自己感兴趣或更适合自己成才的专业，使其个性与特长得以发挥，成为社会的有用之才。
3.实行免听、免修、重修制度。学生通过自学，确已掌握某门课程的内容，并且该课程的选修课程成绩优秀，通过学校组织的该课程免修考试后可获准免修，并取得相应的成绩和学分；成绩优秀、自学能力较强的学生，可申请部分课程免听；对于已选修但未能参加考试、考试不及格、认为考试成绩不理想的学生，允许其重修本门课程。
总之，学籍管理不是目的，而是手段，是一种引导和激发学生自主学习、发展个性并获得良好高等教育的手段。面对新形势，我们要认真研究新情况，不断优化学籍管理制度，使之与学校的办学理念相匹配，促进教学质量的提高，以培养大量的高素质人才。
［参考文献］
［1］梁红玉.提高高校学籍管理现代化水平的思考［J］.黄河科技大学学报，2006（6）.
［2］余碧春.对高校学籍管理改革的若干思考［J］.宁德师专学报，2003（2）.
［3］谢景权，韩冰.在学籍管理中贯彻以人为本原则的探讨［J］.无锡职业技术学院学报，2005（9）.
［关键词］高校 学籍管理 教学质量 学分制 二级管理
［作者简介］唐红妹（1967- ），女，浙江湖州人，湖州师范学院教务处，助理研究员，主要从事教育管理研究。（浙江 湖州 313000）
［中图分类号］G642.471［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）33-0060-02
学籍管理是指学生从入学到毕业期间，学校根据国家有关政策、法规对学生实施培养过程的管理，它包括新生入学各种信息的电子注册和档案的处理，在校期间学籍异动的处理，学生成绩的审核、统计与分析，毕业生电子图像信息采集和毕业资格、学位资格的审核及证书的发放，毕业生各种信息的电子注册等。
我们应端正学籍管理的指导思想，不仅要将学籍管理作为学校管理的重要组成部分，同时还要充分认识到它在提高教育教学质量上的重要功能。如果说学校是一个企业的话，培养的学生就是产品，在市场经济里讲究的是品牌，我们的品牌如何，就要看质量如何，学校能否生存下去，就要看我们的管理水平，只有科学规范的学籍管理，才能确保我们的办学目标。因此，笔者认为有必要探讨如何进一步优化学籍管理制度，以促进学校教育教学质量的提高。
一、学籍管理制度必须适应教学质量提高的需要
学籍管理制度的功能是对教育活动进行必要的规范、控制、激励和调节，以稳定教学秩序，保证人才培养质量，为学生完成学业制定基本标准，对学生的学习、思想和行为具有规范性和促进性。学籍管理制度对提高教学质量、提高办学效益具有重要作用。
1.学籍管理制度是稳定学校教学秩序、提高教学质量的基本保障。加强学籍管理制度建设，建立一整套完备的规章制度，并根据形势发展的需要，不断健全和完善各项制度。在此基础上，学校认真执行管理制度，对各个环节都按照规章制度严格管理、规范管理、科学管理，确保教学工作正常进行。
2.学籍管理制度是发挥学生潜能、促进学生成长、提高教学质量的推动力。通过学籍管理体现对学生个性的尊重，赋予学生更多的学习主动权，留给学生更大的选择和自我发展空间，使学生真正成为学习生活的主人，更好地发展自己的个性和创造才能。
3.学籍管理制度是树立良好教风、规范教师教书育人活动、提高教学质量的有效途径。教书育人是教师的天职，教学是教师的首要工作，教师是提高教学质量的根本保证。要通过学籍管理制度制定一些教学质量评估与奖励制度，并建立约束检查机制，调动教师教学的积极性，积极鼓励教师投身教学改革，改进教学内容和教学方法，保证为学生提供高质量的课堂教学。
二、高校现行学籍管理制度存在的问题
目前学籍管理制度的许多条款是从管理者的角度考虑的，未能体现出鼓励学生个性发展、以学生为本的理念，在一定程度上影响了正常的教学秩序和教学质量的提高，具体表现在：
1.从管理层面看。随着学生人数的增多，特别是学校实行学分制后，使学籍管理工作变得越来越复杂。就我校而言，既有本科学生的学籍管理，也有专科学生的学籍管理，并且各类学生的学籍管理各不相同，如果学籍管理工作还是由教务处统一处理，则教务处需要承担的学籍管理工作就日趋繁重，既管不了也管不好。并且，一些领导干部对学籍管理不够重视，没有针对新形势下的学籍管理制定出规范的行之有效的管理机制、绩效考核机制、人才培养和激励机制，没有形成合理的管理人才结构和稳定队伍。同时，一些单位相关管理人员待遇较低，工作积极性不高，人员流动频繁，致使学籍管理的真正作用难以体现。
2.从管理队伍层面看。学籍管理队伍与新形势、新制度的要求不相适应，学籍管理从人工操作向计算机信息化操作过渡，而学籍管理人员却不能跟上信息化管理的进程。在高校学籍管理人员队伍中，部分人员是出于安置引入人才家属的目的调入的，没有过硬的专业能力和管理素质；部分管理人员没有经过岗前专业培训，仅靠自身实践及学习摸索很难迅速达到岗位的要求。
3.从师生认识层面看。一些教师和相当一部分学生对学籍管理缺乏正确的理解，教师视学籍管理为教学管理部门的事，与己无关，学生只把自己作为学籍管理中的一个被动对象；有的学生直到临毕业才发现自己尚有缺考或不及格的课程；个别教师在学生求情、纠缠之下更改考试成绩，这些都将影响教学质量的提高。为适应新形势的发展，有必要不断优化学籍管理制度。
三、新形势下优化高校学籍管理的措施
（一）实行完全学分制，激发学生学习的主动性
学分制是用学分反映课程在专业中的地位并计算学生学习量的一种教学管理手段。它把取得的学分数作为获得学历和学位证书的基本标准。实行学分制就是打破过去封闭式的管理模式，赋予学生较大的灵活性与自主权，最大限度地适应学生的个别差异，使学生在学分制教学计划的指导下，自主选择专业、课程、任课教师、授课时间及学习方式等。
1.加强对学生选课的指导。首先，将所有课程分成几个平行的学科群，以便学生参考，将各个专业的教学计划在新生入学时就发给他们。在教学计划中，要详细说明各个专业在整个大学学习期间所设置的课程，以及哪些是必修课、哪些是选修课，编印专业介绍、必修课选课指南及选修课程介绍。选修指南必须包括课程名称、教学时数、所得学分、考试方式、课程内容和特点、开课时间以及学习这门课需要哪些基础课、为哪些课打基础、将来工作的应用等。专业负责人每学期以开办讲座及咨询的形式指导学生选择专业及课程，并重视听取学生对课程的建议。其次，加强对学生选课原则的应用。选课原则具体表现在：一是循序渐进的原则。学生在确定学习进程时，应遵循先基础、后专业的循序渐进原则，按照课程进程计划进行科学选课。二是统一要求与因材施教相结合的原则。同一专业对必修课有统一的要求，选修课程则充分发挥学生的个性，允许学生有更大的选课自由。三是选课应确保知识结构的完整。学生在选习主修领域一定数量课程的同时，必须在人文社会科学及自然科学等领域选习一定数量的普通教育课程，而对某一学术方向有较大兴趣、爱好的学生，可加大对该方向相近内容课程的选课比例。最后，学生自主选课应与教师指导选课相结合。
2.实行目标管理，淡化年级、班级界限。以专业规定的总学分作为学生毕业的标准，即考试合格就可以取得学分，达到规定的总学分即可毕业；取消升、留、退等制度；凡考试不合格者可以进行重修，但修学的年限实行弹性控制。这样可以使学有余力的学生提前毕业，学习困难的学生也可以延缓毕业，学习主动权和学习时间控制在学生手中。
3.加强校际的横向联系，使学分互认。这一措施在国外早已实施，并为我们提供了成功的经验。因此，我们应该积极创造条件，使学分跨出校门，使学生能够在更大的时间和空间范围内自主学习，真正成为学习的主人。
（二）推行学生学籍的二级管理，促进学校教学改革
教学改革的发展和管理技术的进步使学籍管理进一步走向综合化，形成更完善的学籍管理制度和系统。当前，我国高等教育已处于大众化阶段，从学籍管理的角度分析，呈现出专业设置多样化、学生人数逐年增多的特点，因此，学籍管理绝不是教务处一个部门可以独立完成的。为保证学籍管理的质量，提高学籍管理效率，充分发挥下属学院的直接管理作用，可以在下属学院建立学籍管理的二级管理体制，下属学院指派教学秘书专门负责处理本学院学生的学籍和成绩。
1.建立网络化的学籍管理信息系统。实现高效、公正、准确、科学的学籍管理，最基本的条件是实现管理手段的现代化，将科学、高效、先进的信息管理技术引入学籍管理工作中，依靠校园网建立学籍管理信息系统。将学生在校期间的学习成绩、专业变更、学籍异动、奖惩情况等信息汇集在一起，建立学生学籍管理数据库；借助校园网实现学籍管理网络化，学生可通过网络直接查询学籍信息、考试成绩、课程表等，随时了解自身情况；也可加强教学单位间的信息交换，便于各级领导和部门掌握情况，以促进教学改革和发展。
2.加强学籍管理队伍建设。学籍管理队伍是学籍管理工作的主体，是学籍管理工作的执行者，学籍管理队伍素质和管理水平的高低、管理质量的优劣，直接关系到高校教学工作的运转和教学质量的提高。实行学籍管理的二级管理制度，特别要加强下属学院一级学籍管理人员队伍建设，提高其业务素质和责任心。学校可结合需要，采取定期或不定期方式对学籍管理人员进行培训，促使他们学习新的教育政策、法规和文件，了解掌握现代管理技术和方法，研究新形势下学籍管理特点，从而不仅具有广博的科学文化知识和系统的教育理论知识，还具有一定的计划决策能力、组织指挥能力、协调沟通能力，以高度的敬业精神，把握学籍管理为育人服务的方向，提高学籍管理工作的适应能力。
3.教务处要统一学籍处理的尺度。教务处作为学籍管理的职能部门，负责制定学籍管理日程和管理规章，对学籍管理整个过程起监督、平衡、协调、决策作用。各下属学院是学籍管理的基础单位，承担学籍管理的具体实施、检查、参谋和提供信息工作，按既定日程和要求完成管理工作。教务处应定期组织召开交流会，通报学籍处理的情况和问题，协调工作。
（三）充分发挥激励作用，增强学生的竞争意识
起灵活、激励作用的学籍管理制度表现在让优秀学生脱颖而出，充分发挥其才华，同时对不合格的学生实行淘汰。这种优胜劣汰制度，既能调动学生的积极性，增强学生的竞争意识，又能促进学风的好转，达到提高教学质量的目的。
1.实行弹性学制。本科生在校一般为四年，可以允许修满规定学分的学生提前毕业；允许学生分阶段在3～6年内完成学业，取得学历。基础好的学生可以多选多学课程，提前修满规定学分，取得毕业资格；基础差的学生可以少选、少学课程，在学习年限内修满规定学分也可毕业；对于富有创业精神和才能的学生，允许他们停学创业，经本人申请，学院批准，可办理停学手续，学籍保留两年。
2.扩大学生对学校、专业的选择权。学籍管理在学生转学、转专业方面有着更大的灵活性。可以让优秀的专科生通过选拔、推荐进入本科学习；让优秀的“三本”学生通过推荐、考试进入“二本”学习；通过组织考试让非重点高校学生转入重点高校学习；给部分确有特长或有特殊困难需要转专业才能完成学业的学生提供转专业的机会，通过转专业，让这些学生转入自己感兴趣或更适合自己成才的专业，使其个性与特长得以发挥，成为社会的有用之才。
3.实行免听、免修、重修制度。学生通过自学，确已掌握某门课程的内容，并且该课程的选修课程成绩优秀，通过学校组织的该课程免修考试后可获准免修，并取得相应的成绩和学分；成绩优秀、自学能力较强的学生，可申请部分课程免听；对于已选修但未能参加考试、考试不及格、认为考试成绩不理想的学生，允许其重修本门课程。
总之，学籍管理不是目的，而是手段，是一种引导和激发学生自主学习、发展个性并获得良好高等教育的手段。面对新形势，我们要认真研究新情况，不断优化学籍管理制度，使之与学校的办学理念相匹配，促进教学质量的提高，以培养大量的高素质人才。
［参考文献］
［1］梁红玉.提高高校学籍管理现代化水平的思考［J］.黄河科技大学学报，2006（6）.
［2］余碧春.对高校学籍管理改革的若干思考［J］.宁德师专学报，2003（2）.
［3］谢景权，韩冰.在学籍管理中贯彻以人为本原则的探讨［J］.无锡职业技术学院学报，2005（9）.