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网络作为新兴传播媒介的广泛使用,标志着我国进入网络信息化时代,网络传播已经成为我国公民表达利益诉求和维护自身公共利益的重要平台.一方面,网络发展是公民参与政策制定的重要渠道和方法;另一方面,网络舆情为政府了解民意提供了原始素材.因此,网络舆情对我国公共政策制定的正面效应和负面效应、影响效度的有限性,成为考验政府网络舆情状态下制定公共政策能力的一大挑战.