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自20世纪90年代中期的巴林银行事件以后，最近的中航油事件、东北高速公路公司账户资金失窃案等再次引发了国人对操作风险的关注。这一发生在国家控股的大型上市公司及正在准备上市的国有银行的巨额损失事件，无疑给中国的企业，尤其金融业以强烈的震撼。如何从体制、机制以及外部环境上采取措施加强对操作风险的管理与控制，已成为我国商业银行乃至国家领导层予以关注的问题。