旅游业 从拥抱远方到向幸福出发

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  从1978年开始,中国旅游业进入了新的历史时期。在40年中,中国旅游业从外交事业的延伸与补充,到成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,现在已经全面融入国家战略体系中。
  “生活不止眼前的苟且,还有诗和远方。”对现代都市人来说,诗和远方无疑能很好地缓解生活压力。而来一场说走就走的旅游,更是人们追寻诗和远方的一种表达方式。
  当下,旅游成为越来越多人喜欢的生活方式。仅仅在2018年“十一”黄金周期间,中国旅游研究院综合各地数据显示,全国共接待国内游客7.26亿人次,同比增长9.43%;实现国内旅游收入5990.8亿元,同比增长9.04%。
  就现代旅游业的起点而言,中国比西方国家晚了近百年。从新中国成立到1978年,旅游业承担的主要是民间外事接待功能,不具备现代产业的特征。但从1978年开始,中国旅游业进入了新的历史时期。在40年中,中国旅游业从外交事业的延伸与补充,到成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,现在已经全面融入国家战略体系中。在大众旅游、全域旅游和“三步走”战略指导下,中国正在从世界旅游大国向世界旅游强国迈进。新时代,旅游业作为幸福产业之首,更是被赋予新的重大使命。
  曾经的新鲜事
  作为旅游达人,北京的吴先生在几十年的时间里几乎到过国内所有省市,以及海外许多国家和地区。回忆起20世紀80年代初的第一次长途旅游,吴先生难以忘怀,“1983年,我第一次去西安,坐着绿皮车去的,到了那里特别激动,累也觉得值了。”
  类似的回忆河北的王先生也有。1982年,王先生和爱人结婚,为了纪念这件人生大事,他和妻子特意从张家口到北京旅游,当天安门、大栅栏、王府井鲜活地出现在他眼前时,王先生内心满是激动,“虽然张家口到北京也就几百里地,说远也不是特别远,但是那时能去首都,在天安门前拍张照片,是一件时髦的事。”
  吴先生和王先生的经历只是一个缩影。
  在“2018中国旅游科学年会”开幕式上,文化和旅游部党组副书记、副部长李金早回忆:“当初我们的旅游还不为国民所理解,学界也少有研究。在很多人看来,旅游只是作为极少数人,特别是外国人的一种高档消费行为,根本不为国人所理解。”
  而旅游能渐渐走进老百姓生活,要从改革开放说起。改革开放之初,我国对旅游业产业属性的定位,迈出了历史性步伐,从外交事业转变到经济性产业。1979年1月到7月间,中国改革开放总设计师邓小平连续发表了多篇讲话,指出“旅游事业大有文章可做,要突出地搞,加快地搞。”这为世界旅游者打开一扇窗。这一年,旅游作为对外开放和经济发展的先行军,也逐渐走入平常百姓的生活。
  20世纪80年代最初的几年中,对于大多数中国人来说,“旅游”是一个陌生而遥远的词汇,彼时,大多数人没出过省,更别提出国了。在那个凭票购物的时代,出门旅游往往是人们出差的时候顺便完成的。那时候,人们出门要拿着单位出具的出差证明,带上全国粮票,然后在小旅社或者单位招待所住宿。即便是这样,依然挡不住人们行千里路阅世间情的渴望,随着生活水平的改善,普通老百姓旅游的念头萌芽了。
  随着交通工具的日益先进,人们旅游范围开始变大,旅游的脚步延伸到几百公里、上千公里之外。
  1983年,对于深圳来说是个特殊的年份。那一年,香港、澳门逐步对内地居民开放旅游,第一个赴港旅游团从罗湖口岸出发。1984年,“港澳探亲游”再扩大开放到其他省份。
  这一时期,旅行社也发展起来。1978年至1980年间,我国入境旅游人数高速增长,以国旅和中旅为核心的旅游部门的接待能力不能满足市场的需求。1980年,国务院正式批准中国青年旅行社(以下简称“青旅”)成立,它是我国改革开放后成立的第一家旅行社企业。青旅的成立为我国旅游业注入了新的活力。自此,国旅、中旅、青旅成为中国三大旅行社。1984年,中共中央办公厅和国务院办公厅转发了国家旅游局《关于开创旅游工作新局面几个问题的报告》,提出“加快旅游基础设施建设,要采取国家、地方、部门、集体、个人一起上,自力更生和利用外资一起上的方针。”在外联工作上,要打破独家垄断的思想,允许中旅、国旅、青旅等单位开展竞争,积极扩大各自的活动领域和服务对象。
  旅游业的发展使得普通老百姓旅游的需求逐步得到满足,然而旅游业本身承载的意义远不止于此。作为中国改革开放的突破口,旅游业改革开放在中国改革开放总体进程中发挥了重要作用。中国社科院财经战略研究院副院长夏杰长和国家开放大学经济管理教学部讲师徐金海在《中国旅游业改革开放40年:回顾与展望》一文中写道:“从中国旅游业改革开放40年的基本历程来看,其主要的典型特点是,始终由中国改革开放总体进程推动;但值得注意的是,中国改革开放总体进程与旅游业改革开放之间的关系,并不是简单被决定的关系,还应看到中国旅游业改革开放在中国改革开放总体进程中发挥出的重要作用,即始终位于中国改革开放的最前沿,作为改革开放的破冰产业先行先试。”
  走出国门不再是梦想
  当时间进入20世纪90年代,中国迎来大众旅游热潮。
  1990年10月,国家旅游局出台了《关于组织中国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》,该办法规定在由海外亲友付费、担保的情况下,允许中国公民赴新加坡、马来西亚、泰国探亲旅游目的地国家。“新马泰”成为国人走出国门的第一站。继“新马泰”的开放,1992年中国公民的旅游目的地又增加了菲律宾。
  早期“新马泰”推出的旅游产品是“泰新马港澳”游,以长线为主,纯观光线路,参团的游客基本上都是第一次出国的人。甘肃的满女士是当年较早赴新马泰旅游的市民之一,1999 年她报名参加了旅行社组织的“新马泰港澳
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