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公用企业是指公用事业的经营性企业.主要包括以下几种:供水、供电、供热、供气、邮政、电信、交通、运输等行业的经营性企业.建国以来,我国的公用企业一直实行行业垄断经营的经营管理体制.这种经营管理体制在计划经济条件下有其存在的合理性,但随着社会主义市场经济的迅速发展,公用企业管制机制及其滥用优势地位的弊端就明显表现出来,笔者就公用企业存在的问题及其优势地位的法律规制等提出如下以思考.