【摘 要】
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辨析PPP概念和模式是就相关领域开展学术对话、改进政策建议的重要基础工作。本文是一个国际比较视野下的PPP类型学研究。作者从概念定义、合同安排、适用范围、使用动机和发
【机 构】
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浙江大学公共管理学院; 美国明尼苏达大学汉弗瑞公共事务学院;
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辨析PPP概念和模式是就相关领域开展学术对话、改进政策建议的重要基础工作。本文是一个国际比较视野下的PPP类型学研究。作者从概念定义、合同安排、适用范围、使用动机和发展趋势剖析了三种经典PPP模式:传统BOT、英国PFI和美国DB+。通过国际经验比较,本文提炼出中国模式特征。中国PPP定义与国际经验相似,合作伙伴以国企为主,合同安排混合并拓展了传统BOT和PFI。在实际应用方面,中国PPP适用范围广,实质上是基础设施建设的一种替代性融资手段。但PPP正面临着难以吸引私人资本、推高隐性债务风险的挑战。目前,PPP的管理逐渐趋于理性化。中央政府严格控制PPP融资风险,地方政府则积极推进PPP的管理创新。
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