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摘要：建筑工程造价是对工程项目建设成本的全面计算结果的总和，影响到整个工程建设相关企业的经济效益。在实际工程建设中，工程造价超预算现象时常发生。本文通过分析建筑工程造价超预算的原因，探讨控制工程造价预算的措施，为工程造价控制相关工作提供一点参考。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制
引言
建筑工程项目造价管理的一个重要组成部分是建筑工程造价预算的控制，想要有效地控制工程造价、提高工程投资效益，必须对建筑工程造价预算进行有效控制，这是必不可少的一个条件。相关人员必须高度重视建筑工程造价预算控制问题，相关人员对建筑工程項目造价的重要地位及意义也要有相关的理解。影响建筑工程的造价预算的因素有很多，某些因素的影响使建筑工程项目造价预算的准确性降低。在具体实践过程中为建筑工程造价预算的控制寻找新办法、新途径就很有必要。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1项目决策阶段的先天不足或资金不到位
工程造价合理性的前提是项目的决策是否正确，投资估算的精确性则由项目决策的深度影响。一方面决策者重视程度不够、可行性研究的深度不够，方案优化不到位，致使投资估算失真。另一方面，项目的投资估算往往采用的是静态估算的方法，没有充分考虑建设项目的实际情况和资金的时间价值问题，致使投资估算失真。
1.2概预算编制不合理
虽然在工程之初对市场风险、材料价格波动等做出了预测，但这些预算并不都是相当精确，需要充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。另外，部分企业对预算管理工作的战略定位不清晰，所选用的工作人员素质参差不齐，很多工作人员对预算的重要性及流程没有清晰的概念，缺乏相应的专业知识或者某些预算编制人员业务水平有所欠缺、那么他们对工程情况调查也就不够深入、详实。他们的造价预算常常会出现差错，对工程实施的费用支出情况不能正确预测和全面反映。在实际工程中，造价预算由于缺乏科学性和合理性，也就丧失了它的指导作用，建设单位为了确保工程质量和进度，超预算行为则成为迫不得已的选择。
1.3施工阶段的造价控制不严格
在实际施工过程中，一些施工单位对造价控制的意识比较薄弱，认为建筑资金投入仅仅与投资方有密切的关系，这种观念使其在实际的施工中，不够注重材料的节约和方案的优化。另外，在工程实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，此外项目管理人员的管理水平也会影响工程造价，管理水平低，会出现员工工作效率低，资源浪费等情况，都会增加工程造价，超预算的情况发生，进而导致投资方需要进行不断的资金追加，实际需要的金额远远大于预估。
1.4政策、市场等因素的变化造成工程造价超预算
政府政策、市场环境等因素对建筑材料的价格有直接影响，并且这些因素不是一成不变的，在不同社会环境中、不同时期内，建筑材料成本就很可能发生不同变化。由于工程建设时间普遍较长，并且涉及范围广，造成编制人员很难对未来市场、政策等相关因素进行预测。所以，即使在工程造价预算编制时已经对相关因素做了全面考虑，但精准无差的预算仍是不可能实现的，所以超预算问题发生的概率非常大。
2建筑工程造价超预算控制措施
2.1增强工程造价预算相关人员的专业素养
人为因素是影响建筑工程造价预算编制与管理全过程的最主要因素。工程造价预算编制与管理相关工作人员需要具有较强的预算相关知识和政策的专业素养，不仅要熟悉建筑工程相关法律、政策，还要及时掌握投资控制和工程概况，并要敏于捕捉市场和环境的变化。在工程预算编制过程中，预算编制管理人员还要对工程相关施工工艺进行熟悉，以便于到工程施工现场搜集和分析相关资料，认真编制和管理工程造价预算，尽力做到一丝不苟。这要求工程建设单位要加强对工程造价编制管理人员进行相关培训，可以组织相关领域专家培训编制管理人员的专业技能。同时编制管理人员也要主动学习，提高自身专业素质，以便于顺利进行工程造价控制工作。
2.2切实开展预算编制工作
要想完善建筑工程造价预算编制，只依靠预算编制人员素质的提高是不行的，还应落实到具体的预算编制工作中去。首先，预算编制人员要从市场变化需求出发，亲临施工现场充分了解建筑工程相关工序和流程，把施工设计特点与预算编制工作结合起来。预算编制人员应当在实际编制工作进行前，对工程施工设计图纸进行详细分析，把工程各个分支项目的资金投入与使用具体数据进行整理，同时收集工程建设相关资料信息，在市场化的基础上对工程各个分支项目的收费标准进行细致了解，以便于精确编制工程造价预算。其次，预算编制管理人员要以工程造价的控制和管理工作为核心，对可能造成工程各分支项目造价超预算的相关因素进行搜寻和分析。在建筑工程项目招投标阶段，预算编制人员应在招标方要求的工程建设质量、资金和时间的基础上，对招标阶段的建筑工程项目造价进行科学预算。此外，为保证建筑工程项目建设的顺利进行，编制管理人员还要同施工设计人员以及现场施工人员及时沟通和交流。
2.3重视项目实施阶段的预算
资金流通最多的阶段即是建筑项目实施的阶段，对建筑施工阶段资金的流通进行严格的控制有利于提高预算的准确性，只有这样，才能减少在实际施工中物资的浪费，提高施工人员的工作效率，实现企业利益最大化。在施工阶段，导致预算超标的原因有两个方面，首先是在施工过程中，施工现场的自然环境及其他的客观因素都会对预算的准确性产生一定的影响，这种客观的因素往往在实际预算中很难进行合理的估算，比较难以控制，这就会导致预算和实际的金额有很大的出入；其次，预算管理人员的技术及组织方面会对资金预算的准确性产生一定的影响，对这方面的问题，可以通过加强技术人员的培训及审查来进行有效地解决，技术人员在实际预算工作中，必须较为全面的考虑影响预算的各种因素，在计算金额时，严格依照法律法规及计量标准，当发现超预算情况无法规避时，应该将这种情况及时的反映给领导，在相关部门的积极配合下，有效减少资金的损失量。建设过程中尽可能减少不必要因素对工程的干预，做好严格的预审工作，保证高质量的完成情况。同时对现场的管理工作，相关人员应该发挥监督作用，减少违规操作造成的变更问题。
2.4加强各方监督力度
施工单位要做到施工时自检、互检从而减少不必要的返工，节约成本。监理单位要随时监督施工单位的施工质量，发现问题要及时向建设单位汇报，建设单位要及时的做出相应的指示，责令修改等。此外，政府部门也要加大监督的力度，对建筑施工中可能出现的问题及时的进行监督，从而提前预防，减少一些由于资金缺乏而导致的烂尾工程，有效发挥政府的监督作用。
结束语
总之，建筑工程项目的核心内容之一就是有效控制工程造价，所以，建设单位一定要对当前的工程造价管理体系进行完善，并以此管理体系来达成控制超预算的目的，促进工程建设企业经济效益的不断提高。
参考文献：
[1]肖虹霞.对建设工程预（结）算书易漏项的问题研讨[J].建筑监督检测与造价，2011（6）：45-46.
[2]王永正.建筑工程造价与施工组织管理实训[M].化学工业出版社，2010.
[3]杨勇，袁炳文.浅谈加强施工合同管理，控制工程造价[J].科技创新与应用，2014（10）：208.
作者简介：
陈静，身份证号码：320104197912080849
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制
引言
建筑工程项目造价管理的一个重要组成部分是建筑工程造价预算的控制，想要有效地控制工程造价、提高工程投资效益，必须对建筑工程造价预算进行有效控制，这是必不可少的一个条件。相关人员必须高度重视建筑工程造价预算控制问题，相关人员对建筑工程項目造价的重要地位及意义也要有相关的理解。影响建筑工程的造价预算的因素有很多，某些因素的影响使建筑工程项目造价预算的准确性降低。在具体实践过程中为建筑工程造价预算的控制寻找新办法、新途径就很有必要。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1项目决策阶段的先天不足或资金不到位
工程造价合理性的前提是项目的决策是否正确，投资估算的精确性则由项目决策的深度影响。一方面决策者重视程度不够、可行性研究的深度不够，方案优化不到位，致使投资估算失真。另一方面，项目的投资估算往往采用的是静态估算的方法，没有充分考虑建设项目的实际情况和资金的时间价值问题，致使投资估算失真。
1.2概预算编制不合理
虽然在工程之初对市场风险、材料价格波动等做出了预测，但这些预算并不都是相当精确，需要充分考虑各种因素的影响，从而将概预算编制的不合理性降到最低，所以当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。另外，部分企业对预算管理工作的战略定位不清晰，所选用的工作人员素质参差不齐，很多工作人员对预算的重要性及流程没有清晰的概念，缺乏相应的专业知识或者某些预算编制人员业务水平有所欠缺、那么他们对工程情况调查也就不够深入、详实。他们的造价预算常常会出现差错，对工程实施的费用支出情况不能正确预测和全面反映。在实际工程中，造价预算由于缺乏科学性和合理性，也就丧失了它的指导作用，建设单位为了确保工程质量和进度，超预算行为则成为迫不得已的选择。
1.3施工阶段的造价控制不严格
在实际施工过程中，一些施工单位对造价控制的意识比较薄弱，认为建筑资金投入仅仅与投资方有密切的关系，这种观念使其在实际的施工中，不够注重材料的节约和方案的优化。另外，在工程实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等，此外项目管理人员的管理水平也会影响工程造价，管理水平低，会出现员工工作效率低，资源浪费等情况，都会增加工程造价，超预算的情况发生，进而导致投资方需要进行不断的资金追加，实际需要的金额远远大于预估。
1.4政策、市场等因素的变化造成工程造价超预算
政府政策、市场环境等因素对建筑材料的价格有直接影响，并且这些因素不是一成不变的，在不同社会环境中、不同时期内，建筑材料成本就很可能发生不同变化。由于工程建设时间普遍较长，并且涉及范围广，造成编制人员很难对未来市场、政策等相关因素进行预测。所以，即使在工程造价预算编制时已经对相关因素做了全面考虑，但精准无差的预算仍是不可能实现的，所以超预算问题发生的概率非常大。
2建筑工程造价超预算控制措施
2.1增强工程造价预算相关人员的专业素养
人为因素是影响建筑工程造价预算编制与管理全过程的最主要因素。工程造价预算编制与管理相关工作人员需要具有较强的预算相关知识和政策的专业素养，不仅要熟悉建筑工程相关法律、政策，还要及时掌握投资控制和工程概况，并要敏于捕捉市场和环境的变化。在工程预算编制过程中，预算编制管理人员还要对工程相关施工工艺进行熟悉，以便于到工程施工现场搜集和分析相关资料，认真编制和管理工程造价预算，尽力做到一丝不苟。这要求工程建设单位要加强对工程造价编制管理人员进行相关培训，可以组织相关领域专家培训编制管理人员的专业技能。同时编制管理人员也要主动学习，提高自身专业素质，以便于顺利进行工程造价控制工作。
2.2切实开展预算编制工作
要想完善建筑工程造价预算编制，只依靠预算编制人员素质的提高是不行的，还应落实到具体的预算编制工作中去。首先，预算编制人员要从市场变化需求出发，亲临施工现场充分了解建筑工程相关工序和流程，把施工设计特点与预算编制工作结合起来。预算编制人员应当在实际编制工作进行前，对工程施工设计图纸进行详细分析，把工程各个分支项目的资金投入与使用具体数据进行整理，同时收集工程建设相关资料信息，在市场化的基础上对工程各个分支项目的收费标准进行细致了解，以便于精确编制工程造价预算。其次，预算编制管理人员要以工程造价的控制和管理工作为核心，对可能造成工程各分支项目造价超预算的相关因素进行搜寻和分析。在建筑工程项目招投标阶段，预算编制人员应在招标方要求的工程建设质量、资金和时间的基础上，对招标阶段的建筑工程项目造价进行科学预算。此外，为保证建筑工程项目建设的顺利进行，编制管理人员还要同施工设计人员以及现场施工人员及时沟通和交流。
2.3重视项目实施阶段的预算
资金流通最多的阶段即是建筑项目实施的阶段，对建筑施工阶段资金的流通进行严格的控制有利于提高预算的准确性，只有这样，才能减少在实际施工中物资的浪费，提高施工人员的工作效率，实现企业利益最大化。在施工阶段，导致预算超标的原因有两个方面，首先是在施工过程中，施工现场的自然环境及其他的客观因素都会对预算的准确性产生一定的影响，这种客观的因素往往在实际预算中很难进行合理的估算，比较难以控制，这就会导致预算和实际的金额有很大的出入；其次，预算管理人员的技术及组织方面会对资金预算的准确性产生一定的影响，对这方面的问题，可以通过加强技术人员的培训及审查来进行有效地解决，技术人员在实际预算工作中，必须较为全面的考虑影响预算的各种因素，在计算金额时，严格依照法律法规及计量标准，当发现超预算情况无法规避时，应该将这种情况及时的反映给领导，在相关部门的积极配合下，有效减少资金的损失量。建设过程中尽可能减少不必要因素对工程的干预，做好严格的预审工作，保证高质量的完成情况。同时对现场的管理工作，相关人员应该发挥监督作用，减少违规操作造成的变更问题。
2.4加强各方监督力度
施工单位要做到施工时自检、互检从而减少不必要的返工，节约成本。监理单位要随时监督施工单位的施工质量，发现问题要及时向建设单位汇报，建设单位要及时的做出相应的指示，责令修改等。此外，政府部门也要加大监督的力度，对建筑施工中可能出现的问题及时的进行监督，从而提前预防，减少一些由于资金缺乏而导致的烂尾工程，有效发挥政府的监督作用。
结束语
总之，建筑工程项目的核心内容之一就是有效控制工程造价，所以，建设单位一定要对当前的工程造价管理体系进行完善，并以此管理体系来达成控制超预算的目的，促进工程建设企业经济效益的不断提高。
参考文献：
[1]肖虹霞.对建设工程预（结）算书易漏项的问题研讨[J].建筑监督检测与造价，2011（6）：45-46.
[2]王永正.建筑工程造价与施工组织管理实训[M].化学工业出版社，2010.
[3]杨勇，袁炳文.浅谈加强施工合同管理，控制工程造价[J].科技创新与应用，2014（10）：208.
作者简介：
陈静，身份证号码：320104197912080849