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改革开放三十年,是经济高速发展的三十年,是民间意识蓬勃生长的三十年。经济改革大胆前行,行政改革稳妥展开,社会力量也日渐壮大并开始自我表达。为回应速变的政治、经济和社会情势,政法界近些年呼吁制定行政程序法,试图促成良好行政;改革行政程序的任何努力,只有置於该背景下,才能被充分且客观地理解和评估。