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摘要：法治教育是建设平安校园的基础，更是青少年健康成长的保障。溧阳市天目湖中等专业学校秉持“以人为本，依法治校”的办学理念，紧紧围绕既定目标和任务，坚持抓重点、抓落实，全方位、多层次地推进普法工作向纵深方向发展，促进学校各项事业健康、协调、稳步提高，走出了一条青少年普法工作的特色之路。
关键词：青少年普法；德育；特色
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）01C-0036-03
学校普法教育是提高青少年法治修养的重要途径，是建设平安校园的基础，也是健全青少年人格、促进青少年健康成长的保障。近年来，江苏省溧阳市天目湖中等专业学校（以下简称“天目湖中专”）把普法教育作为德育工作的重要抓手，全方位、多层次的推进普法工作向纵深方向发展，走出了普法工作的特色之路，提升了德育的质量和成效。
一、实施背景
（一）青少年普法教育是学生健康成长的需要
未成年人的生理、心理发育还不成熟，世界观、人生观、价值观还未形成，抵御社会上不良风气诱惑、侵袭的能力还较弱，也容易受到各种违法犯罪行为的侵害。
近年来，未成年人犯罪呈上升趋势。一些青少年由于法律教育的缺失，法制意识薄弱而以身试法。在青少年成长的关键时期，如果能够不断地普及法律知识，不仅可以预防和减少学生违法犯罪，而且可以促使他们养成遵纪守法的良好习惯，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，促进他们健康快乐成长。
（二）传统的青少年法制教育效果不明显
近年来，我国青少年违法犯罪呈逐步上升趋势，校园暴力频发更是引起了全社会的关注。青少年违法犯罪是无法回避的现实问题。一些学校的青少年法治教育普遍存在着重形式轻内容，重口头轻举措，重灌输轻实效，重教书轻育人等现象，法治实效不明显。
二、实践过程
（一）加强组织领导，奠法治校园之基
1.组织领导到位。天目湖中专把“六五”普法列入重要议事日程，不断优化工作机制。成立了校长兼党支部书记为组长，分管德育副校长为副组长，各中层领导及班主任为成员的普法领导小组，领导机构涵盖党支部、工会、政教处、教导处、团委、总务处、办公室等职能部门，明确职责，积极协调，密切配合。
2.目标规划到位。按照上级普法工作要求，结合学校工作实际，制定了《法治宣传教育五年规划》和《依法治校五年规划》，明确了普法的工作原则、工作目标、主要任务和保障措施；同时，做好每年法治宣传教育的规划和总结。
3.经费投入到位。将普法经费列入年度财务预算，确保每年为普法宣传教材、课程、师资及开展各类学法活动等工作提供足够的经费保障。
4.监督考核到位。把普法工作作为一项硬指标，纳入年度目标管理考核，通过年初定任务、定指标、定责任，年终抓检查、抓考核，形成有效的工作激励机制，充分调动了教师普法的积极性和主动性。把法律知识的掌握情况纳入对学生和教师的综合素质考察范畴，新教师录用时增加反映法治理念、宪法等法律常识的考核内容，充分发挥考试“指挥棒”作用。
（二）堅持法治教育，务法治校园之实
1.抓好教职工法治教育，提高法律素质
领导干部普法教育学习做好表率。学校党支部着力把法治学习落实到日常学习中来，采取集中学习和个人自学相结合的方式，学习法律法规，使领导干部在吃透相关法律法规精神的基础上更好地依法治校、依法治教。
教职员工普法教育学习明确要求。建立健全教师法律知识学习和考核制度，认真组织全体教职员工学习党的“十八大”、十八届四中、五中、六中全会精神和《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》等与教育教学密切相关的法律法规。积极组织法治讲座、专题研讨、演讲比赛和法律知识竞赛等活动，搭建教师学法平台。学校每年举行一次教师法律知识考试，以考促学，每次参考率均为100%，合格率达97%以上。
2.抓好学生法制教育，增强尊法学法守法用法意识
立足课堂。充分发挥课堂教学的主渠道作用，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。每年法治教育内容在学校德育课程体系中不少于10%，并要求各学科教学中都要有机渗透法治教育。此外，通过国旗下讲话、班会课、晨会课把法律引到身边，针对学校和社会上存在的典型违纪违法现象，有的放矢地组织学生学习相关法律法规，提高学生思想认识，引导学生自律自省。
注重实践。结合“3·15”“6·26”“11·9”“12·4”等重要主题日开展法治宣传教育。例如，法治黑板报展览、法治手抄报比赛、法治征文比赛等寓教于乐的活动。组织学生走进看守所，感受最直观的警示教育。将法治教育与安全教育相结合，组织学习《交通安全法》《消防法》，组织参观以交通法规为主题的“丁园法治宣传公园”，并多次组织防震减灾演练和消防灭火演练。
德育渗透。日常行为规范教育是德育的重要组织部分，学校制定了《学生一日常规》《学生“十严禁”》等校纪校规。与此同时，根据平时出现的苗头性问题召开主题班会，通过辩论会、知识竞答来达成共识，或以小品、相声等形式予以警示。让学生学会自我管理、自我约束，从而养成遵纪守法的好习惯。
家校合作。通过设立家长学校，举办家长会，节假日发放《致家长一封信》，开展“大手拉小手”法律进家庭活动等方式，争取家庭配合，指导教育学生学法守法。与司法局合作共建青少年法治宣传教育二十余年，精心选聘法治副校长，积极协调社会资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法网络。
（三）营造浓厚氛围，铸法治校园之魂
1.精心打造法治文化苑。学校立足校园实际，挖掘特色资源，建立了法治文化苑，这也是溧阳市南山法治文化风景线的首站。法治文化苑建有标志石，法治文化石鼓，正反面雕刻了精选的法律格言警句；圆形法治文化铁艺，中英文对照的法律格言；法治宣传栏，定期更换内容，展示图文并茂的青少年法治宣传教育挂图，紧跟时代节奏的法治精神展板等，发挥法治文化建设在普法教育和依法治校工作中润物无声的作用。
2.大力开展“法治教育宣传周”。每学期，学校均集中安排两周开展“法治教育宣传周”活动。活动主题根据学生中暴露出来的典型违纪现象研究确定，紧紧围绕主题开展丰富多彩的活动。如，借助共建单位司法局的资源优势，邀请检察官、律师等作法治报告，以案说法；各班级召开法治主题班会；组织编辑法纪教育特刊，并鼓励各班学生自编法纪简报；开展模拟法庭、法律知识竞赛、原创法治文艺汇演等活动，观看法治动漫、电影，增强法治教育的互动性、趣味性和感染力。充分利用广播站、黑板报、电子显示屏、校园网等载体，营造浓厚的法治氛围。在一系列活动的基础上，学校及时召开“法治宣传教育周”活动总结大会，表彰先进班级和个人，提高学法积极性和主动性。
三、实施成效
1.推动学校管理更加科学。法制教育增强了学校依法办学、依法执教、依法决策的自觉性，为学校发展提供了重要保证。学校依法治校工作多次被教育主管部门表彰，实现了法治建设和精神文明建设的双丰收。
2.师生法治意识显著增强。全校教师学法热情高涨。2012年，学校荣获溧阳市“教育系统教职工法律法规知识竞赛团体二等奖”，李长珍老师获个人一等奖；学生普法教育普及率达100%，法律意识进一步增强。近年来，学校没有出现一起学生违法犯罪事件。
3.法治教育发挥了辐射示范作用。学校法治教育的经验，被报刊、电视台等媒体广泛报道，并多次应邀到兄弟学校做经验交流和先进事迹介绍。
四、体会与反思
法治宣传教育，为学校高擎起了科学、文明的火炬。学校的法治宣传教育任重而道远。面对互联网的风起云涌和网络文化带来的冲击，沟通和交流的方式正发生着变化。占领网络阵地进行法治教育，发挥网络育人功能以面对互联网的挑战是摆在我们面前的新课题。这就要求我们在工作中紧跟互联网潮流，了解当代学生的思想动态，熟练运用QQ、微信等互联网沟通工具，开发新颖有效的普法互动软件，从而不断拓宽法治教育的新途径。
责任编辑：章跃一
作者简介：李长珍，江苏省溧阳市天目湖中等专业学校（江苏溧阳，213300）德育处副主任，团委书记，讲师，主要研究方向为英语教育和德育管理。
关键词：青少年普法；德育；特色
中图分类号：G717 文献标志码：A 文章编号：1673-9094-（2017）01C-0036-03
学校普法教育是提高青少年法治修养的重要途径，是建设平安校园的基础，也是健全青少年人格、促进青少年健康成长的保障。近年来，江苏省溧阳市天目湖中等专业学校（以下简称“天目湖中专”）把普法教育作为德育工作的重要抓手，全方位、多层次的推进普法工作向纵深方向发展，走出了普法工作的特色之路，提升了德育的质量和成效。
一、实施背景
（一）青少年普法教育是学生健康成长的需要
未成年人的生理、心理发育还不成熟，世界观、人生观、价值观还未形成，抵御社会上不良风气诱惑、侵袭的能力还较弱，也容易受到各种违法犯罪行为的侵害。
近年来，未成年人犯罪呈上升趋势。一些青少年由于法律教育的缺失，法制意识薄弱而以身试法。在青少年成长的关键时期，如果能够不断地普及法律知识，不仅可以预防和减少学生违法犯罪，而且可以促使他们养成遵纪守法的良好习惯，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观，促进他们健康快乐成长。
（二）传统的青少年法制教育效果不明显
近年来，我国青少年违法犯罪呈逐步上升趋势，校园暴力频发更是引起了全社会的关注。青少年违法犯罪是无法回避的现实问题。一些学校的青少年法治教育普遍存在着重形式轻内容，重口头轻举措，重灌输轻实效，重教书轻育人等现象，法治实效不明显。
二、实践过程
（一）加强组织领导，奠法治校园之基
1.组织领导到位。天目湖中专把“六五”普法列入重要议事日程，不断优化工作机制。成立了校长兼党支部书记为组长，分管德育副校长为副组长，各中层领导及班主任为成员的普法领导小组，领导机构涵盖党支部、工会、政教处、教导处、团委、总务处、办公室等职能部门，明确职责，积极协调，密切配合。
2.目标规划到位。按照上级普法工作要求，结合学校工作实际，制定了《法治宣传教育五年规划》和《依法治校五年规划》，明确了普法的工作原则、工作目标、主要任务和保障措施；同时，做好每年法治宣传教育的规划和总结。
3.经费投入到位。将普法经费列入年度财务预算，确保每年为普法宣传教材、课程、师资及开展各类学法活动等工作提供足够的经费保障。
4.监督考核到位。把普法工作作为一项硬指标，纳入年度目标管理考核，通过年初定任务、定指标、定责任，年终抓检查、抓考核，形成有效的工作激励机制，充分调动了教师普法的积极性和主动性。把法律知识的掌握情况纳入对学生和教师的综合素质考察范畴，新教师录用时增加反映法治理念、宪法等法律常识的考核内容，充分发挥考试“指挥棒”作用。
（二）堅持法治教育，务法治校园之实
1.抓好教职工法治教育，提高法律素质
领导干部普法教育学习做好表率。学校党支部着力把法治学习落实到日常学习中来，采取集中学习和个人自学相结合的方式，学习法律法规，使领导干部在吃透相关法律法规精神的基础上更好地依法治校、依法治教。
教职员工普法教育学习明确要求。建立健全教师法律知识学习和考核制度，认真组织全体教职员工学习党的“十八大”、十八届四中、五中、六中全会精神和《教师法》《未成年人保护法》《预防青少年犯罪法》等与教育教学密切相关的法律法规。积极组织法治讲座、专题研讨、演讲比赛和法律知识竞赛等活动，搭建教师学法平台。学校每年举行一次教师法律知识考试，以考促学，每次参考率均为100%，合格率达97%以上。
2.抓好学生法制教育，增强尊法学法守法用法意识
立足课堂。充分发挥课堂教学的主渠道作用，做到计划、教材、课时、师资“四落实”。每年法治教育内容在学校德育课程体系中不少于10%，并要求各学科教学中都要有机渗透法治教育。此外，通过国旗下讲话、班会课、晨会课把法律引到身边，针对学校和社会上存在的典型违纪违法现象，有的放矢地组织学生学习相关法律法规，提高学生思想认识，引导学生自律自省。
注重实践。结合“3·15”“6·26”“11·9”“12·4”等重要主题日开展法治宣传教育。例如，法治黑板报展览、法治手抄报比赛、法治征文比赛等寓教于乐的活动。组织学生走进看守所，感受最直观的警示教育。将法治教育与安全教育相结合，组织学习《交通安全法》《消防法》，组织参观以交通法规为主题的“丁园法治宣传公园”，并多次组织防震减灾演练和消防灭火演练。
德育渗透。日常行为规范教育是德育的重要组织部分，学校制定了《学生一日常规》《学生“十严禁”》等校纪校规。与此同时，根据平时出现的苗头性问题召开主题班会，通过辩论会、知识竞答来达成共识，或以小品、相声等形式予以警示。让学生学会自我管理、自我约束，从而养成遵纪守法的好习惯。
家校合作。通过设立家长学校，举办家长会，节假日发放《致家长一封信》，开展“大手拉小手”法律进家庭活动等方式，争取家庭配合，指导教育学生学法守法。与司法局合作共建青少年法治宣传教育二十余年，精心选聘法治副校长，积极协调社会资源，构建学校、家庭、社会三位一体的普法网络。
（三）营造浓厚氛围，铸法治校园之魂
1.精心打造法治文化苑。学校立足校园实际，挖掘特色资源，建立了法治文化苑，这也是溧阳市南山法治文化风景线的首站。法治文化苑建有标志石，法治文化石鼓，正反面雕刻了精选的法律格言警句；圆形法治文化铁艺，中英文对照的法律格言；法治宣传栏，定期更换内容，展示图文并茂的青少年法治宣传教育挂图，紧跟时代节奏的法治精神展板等，发挥法治文化建设在普法教育和依法治校工作中润物无声的作用。
2.大力开展“法治教育宣传周”。每学期，学校均集中安排两周开展“法治教育宣传周”活动。活动主题根据学生中暴露出来的典型违纪现象研究确定，紧紧围绕主题开展丰富多彩的活动。如，借助共建单位司法局的资源优势，邀请检察官、律师等作法治报告，以案说法；各班级召开法治主题班会；组织编辑法纪教育特刊，并鼓励各班学生自编法纪简报；开展模拟法庭、法律知识竞赛、原创法治文艺汇演等活动，观看法治动漫、电影，增强法治教育的互动性、趣味性和感染力。充分利用广播站、黑板报、电子显示屏、校园网等载体，营造浓厚的法治氛围。在一系列活动的基础上，学校及时召开“法治宣传教育周”活动总结大会，表彰先进班级和个人，提高学法积极性和主动性。
三、实施成效
1.推动学校管理更加科学。法制教育增强了学校依法办学、依法执教、依法决策的自觉性，为学校发展提供了重要保证。学校依法治校工作多次被教育主管部门表彰，实现了法治建设和精神文明建设的双丰收。
2.师生法治意识显著增强。全校教师学法热情高涨。2012年，学校荣获溧阳市“教育系统教职工法律法规知识竞赛团体二等奖”，李长珍老师获个人一等奖；学生普法教育普及率达100%，法律意识进一步增强。近年来，学校没有出现一起学生违法犯罪事件。
3.法治教育发挥了辐射示范作用。学校法治教育的经验，被报刊、电视台等媒体广泛报道，并多次应邀到兄弟学校做经验交流和先进事迹介绍。
四、体会与反思
法治宣传教育，为学校高擎起了科学、文明的火炬。学校的法治宣传教育任重而道远。面对互联网的风起云涌和网络文化带来的冲击，沟通和交流的方式正发生着变化。占领网络阵地进行法治教育，发挥网络育人功能以面对互联网的挑战是摆在我们面前的新课题。这就要求我们在工作中紧跟互联网潮流，了解当代学生的思想动态，熟练运用QQ、微信等互联网沟通工具，开发新颖有效的普法互动软件，从而不断拓宽法治教育的新途径。
责任编辑：章跃一
作者简介：李长珍，江苏省溧阳市天目湖中等专业学校（江苏溧阳，213300）德育处副主任，团委书记，讲师，主要研究方向为英语教育和德育管理。