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审计过程在某种意义上就是审计风险的控制过程。而对审计风险的控制必然要付出一定的代价，这个代价就是审计过程中耗费的成本，即审计风险控制成本或者审计成本。降低审计风险必然会加大审计成本，直接减少审计净收益；减少审计成本必然会提高审计风险，加大审计风险损失，间接减少审计净收益。就一个组织（政府或者企业）而言，审计计划必须充分考虑成本——效益原则，当然政府审计和民间审计的成本——效益原则内涵不同。与民间审计相比，政府审计的成本一效益度量更加复杂，综合考虑的因素更多。此外，审计计划中还存在一个不容忽视的前提条件，即