地方税体系的逻辑和政策选择

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深化税收制度改革,健全地方税体系是财税制度改革的重要内容,全面营改增使改革和健全地方税体系显得尤为重要和迫切。建立地方税系的出发点在于为地方政府提供基本公共服务、落实事权和支出责任提供稳定有效的资金支持。改革和健全地方税体系,应在明确地方政府基本事权和基本支出责任,及其实施的财力需要的基础上,基于地方税系收入的财力保障程度、税种的特征属性、不同税收划分方式对微观经济主体和政府的激励效应、税收能力等,选择地方专享税、确定共享税的地方分配比例。
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