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推进社会主义新农村建设，提高农民组织化程度，需要大力发展农村合作经济组织，需要恰当的金融制度安排。长期以来，我国欠发达地区的农村金融市场供给不足，而发达地区金融机构又对家于集中，有人形象的比喻，说现在农村金融市场供给出现“败血症”，正规军只吸存不放贷，而城市金融机构又出现“糖尿病”，有钱贷不出。