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辰溪县洪涝灾害严重且频繁,1995年"6·30"洪灾百年未遇,直接发经济损失3.55亿元.1996年"7.15"洪灾历史罕见,直接经济损失7.5亿元.接连的洪灾给全县人民生命财产带来了不可估量的损失,严重阻碍辰溪经济发展.本文通过对洪灾成因的调查分析,提出林业是可持续发展的基础产业和以县为单元建设生态环境的对策.