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针对佳木斯市这一老工业基地调整改造的问题,论述了调整改造的内容.提出企业制度创新是老工业基地调整改造的关键.主要包括:(一)建立现代产权制度,它是现代企业制度的基础,要做到两权分离、产权结构合理.(二)在公司制改革和公司治理结构问题上,要把功夫下到建立公司治理机制上,指出超产权论的认识更符合我国的客现实际.