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中小企业集群民间借贷存在一定的特殊性,突出表现为具有社会资本的隐形规范优势和风险发生几率高、传染性强的劣势。通过激励性法律规制,维护中小企业集群诚信合作的外部环境,疏导中小企业集群民间借贷行为,以进一步增强中小企业集群开展民间借贷的优势。通过惩罚性法律规制,约束中小企业的失信行为,规范中小企业的违法行为,以进一步弥补中小企业集群民间借贷特殊风险凸显的劣势。