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义务教育是一种具有非排他性与非竞争性的公共产品，具有较强的正外部性。追求教育公平，保证教育的公益性是政府的一项基本责任。然而，我国东中西部地区之间的教育发展却存在着较大的差异，主要体现在财政教育投资、生均教育经费、义务教育完成率等方面。要缩小教育区域发展差距，必须注重政府基本公共服务的均等化，以公平、公正为原则，通过完善转移支付制度、加强宏观管理与监督。促进和谐社会背景下教育水平的均衡发展。