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在冷战时期,中美关系从对峙、对抗,到缓和,再到竞争合作,发生了巨大的变化。如何认识中国,始终是困扰着美国外交政策制定者们的难题。从20世纪50年代始,包括中央情报局在内的美国国家情报部门对中国进行了大量的评估,其中最重要的当属“国家情报评估”和“特别国家情报评估”。而在这些评估中,有关中国军事方面的评估又占据了相当大的比重。