【摘 要】
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近年来,突发事件频繁发生,疲于应对的政府回应工作面临重重压力,而回应工作绩效如何评价以及如何提升政府回应能力并未得到深入研究.本文基于“意见-政策”连接理论对政府回
【机 构】
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华中农业大学公共管理学院;华中农业大学公共管理学院,武汉430070
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近年来,突发事件频繁发生,疲于应对的政府回应工作面临重重压力,而回应工作绩效如何评价以及如何提升政府回应能力并未得到深入研究.本文基于“意见-政策”连接理论对政府回应有效性展开逻辑梳理,明晰了传统“参与观”与现代“危机观”导向下政府回应有效性差异.融合话语理论与情感分析的思想,架构起面向情感管控的突发事件中政府回应有效性的两层次分析框架,即反转和缓解效应.以经典的上海“12·31”外滩拥挤踩踏事件为例进行个案分析与理论检验,运用情感分析法对该事件进程中42934条新浪微博文本进行分析,揭示了该事件演化进程中政府回应有效性的特征.结果表明:在该事件演化进程中政府回应有效性表现出“反转”效应失效,“缓解”效应存在的特征;三种回应特征均积极影响两种回应有效性,且“缓解”效应受到的作用力更强;在三种回应特征中,回应内容质量和回应话语扩散程度对回应有效性的影响较强.相关结论为进一步明确政府回应工作目标,优化政府回应效能提供了有价值的建议.
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