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自韩国剩余原乳差别价格制度(2002年11月)和原乳生产减少政策(2003年7月份)实施以后,奶牛饲养量出现减少。由于小型饲养场纷纷倒闭,饲养农民数量持续减少。原乳产量从1999年以后每年呈递增趋势,但2003年实施原乳减少政策后开始出现减少。随着饮食生活的改变,乳制品的消费持续增加,流通量却出现减少。