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摘要：水利工程项目质量管理与控制是重要内容，针对水利工程质量安全事故频发的现象，要重点关注和探讨水利工程项目的质量管控，分析水利工程项目的质量管控缺陷和不足，提出水利工程项目质量改进方案，解决水利工程项目质量计划在实际执行过程中的偏差，更好地提升水利工程项目的质量管理水平。
关键词：水利工程;项目;质量;管理;控制
水利工程能够为灌区提供水源，解决区域电力短缺的问题，对于当地经济发展有重要的推动作用。要重点关注和加强水利工程项目的质量管理与控制，分析水利工程项目质量管理的薄弱环节，提出针对有效的工程项目质量管控方案，更好地适应现代水利工程建设的需要。
一、水利工程项目质量管理存在的问题剖析
（一）缺乏完善的项目质量管理体系
当前水利工程项目中缺少独立的项目质量管理机构，各部门之间的质量管理模块相互独立，缺乏对项目质量管理的有效协调和沟通，导致水利工程项目的整体质量下降。
（二）施工质量管理意识薄弱
水利工程项目在施工过程中存在对施工質量管控重视不足、资源配置不到位的现象，没有严格按照项目质量计划进行劳动力、材料等资源的配置，导致水利工程项目质量管理无法顺利开展。
（三）勘察设计阶段的质量管控不足
水利工程项目受地质水文、气象等自然条件、施工技术、施工流程、施工现场等不确定性因素的影响，质量管控受到极大限制。从主观上来看，项目勘察设计方缺乏对项目质量要求的全面了解，存在具体施工中勘察计划与实际不相符合的问题，不利于项目质量管理目标的顺利实现。
（四）施工阶段的质量管控缺乏合理有效性
水利工程项目的施工过程相对复杂，施工过程也处于时刻变化的状态，难以充分把控工程项目施工质量，加之缺乏合理有效的项目验收方法，难以及时察觉水利工程施工过程的质量缺陷，无法清晰划分项目施工质量责任，不利于提高水利工程项目施工质量控制效果。
（五）材料采购的质量监管不足
水利工程原材料采购是不可忽视的重要部分，在对供应商选拔的过程中缺乏科学全面的考核和评价，工程管理者对于原材料和服务也缺乏足够的检视，片面关注工程项目结果，而对材料采购的质量管控存在欠缺。
二、水利工程项目质量管控策略分析
要秉持质量持续改进、以人为本、综合治理的理念，进行水利工程项目质量管控，具体提出以下工程项目质量管控方案：
（一）强化全员质量管理意识
要在水利工程项目全体员工中树立“质量第一”的理念，构建成熟、完善的水利工程项目质量管理体系，组建水利工程项目质量管理组织机构，实现对水利工程项目的计划、组织、指挥、协调、实施和监督，并开展定期的水利工程项目质量教育培训，强化全体员工的质量管理意识。
（二）完善质量管理体系
要组建专门的水利工程项目质量管理机构，拟定完善的水利工程项目施工组织方案，完善水利工程施工管理各项制度，明确水利工程项目质量指导目标，并做好技术方面的质量管理保障，使技术管理流程更加科学合理、规范和严谨，并加强对技术人员的资格考核。
（三）提高水利工程设计质量
水利工程设计总负责人要对项目进行整体策划和组织实施，做好项目内外之间的沟通和协调，并组成水利工程质量QC小组，对水利工程专业技术和质量管理疑难点进行技术讨论攻关，较好地提高水利工程设计质量，预防和改进水利工程质量缺陷。同时，还要加强水利工程项目设计评审和成品校审工作，由专家组对项目设计内容进行设计评审，消除水利工程项目设计产品的一般性、技术性、原则性问题，并加强校审、设计评审的管理，减少和规避水利工程项目设计变更。另外，还要不断完善水利工程项目设计文件会签制度，充分考虑水利工程中的建筑工程、工艺和机电专业，注重各种设备、管道、洞口的协调和配合，在产品出图阶段要采用设计文件会签制度，减少和规避后期的各种专业碰撞冲突。
（四）加强水利工程施工阶段的质量管控
要编制详细的水利工程施工作业指导书，采用新设备、新材料、新技术、新工艺进行科学合理的施工，做好各工序的施工技术交底工作，加强各个施工工序的质量管控，具体包括以下内容：
1.混凝土工程项目质量管控。要做好混凝土原材料的质量控制，如水泥、活性材料、外加剂等，进行混凝土配合比试验，获悉混凝土的和易性，注重混凝土分层分块的质量控制，充分考虑建筑物的结构特点、混凝土浇筑能力、温控防裂性能，进行混凝土分层分块施工，将基础混凝土分层厚度控制在0.5-1.0m、其余分层厚度则控制在3m以内。
2.模板工程项目质量管控。要优先选择钢材，尽量少用木模，在模板安装施工中保证其足够的稳定性、刚度和强度，使之承受混凝土浇筑和振捣的侧向压力和振动力，避免出现位移现象，控制模板拼接不严密、变形、漏浆、加固不到位涨模等问题。
3.钢筋工程项目质量管控。要采用钢筋调直机进行弯曲或变形钢筋的调直，依照钢筋安装位置和间距，做好架立筋的加固作业，使钢筋具有足够的刚度和稳定性，有效规避钢筋位置、数量、搭接长度不合要求的现象，使钢筋锚固长度、拉勾间距相对合理。
要全面落实自检、互检和预检制度，实施样板引路，创立样板工程。狠抓质量通病的防治和成品保护工作，采用护、包、盖、封等措施，进行水利工程质量常见病的防范。加强施工作业指引书、施工工艺及流程的质量把控，建立淘汰制度和管理办法，主动推广新技术、新原料、新工序，较好地提高水利工程施工质量和进度，使之获得良好的经济效益。
（五）改进和优化原材料采购流程
水利工程原材料采购是极其重要的因素，要严格审核水利工程原材料采购过程和供应商资质，重点做好原材料采购文件质量管理、供应商资格评审、公开招标、采购物资质量控制等内容，并由专门的部门负责原材料产品采购的监督和质量检测，更好地改进和优化原材料采购流程，加强原材料采购环节的质量管控。同时，要做好原料、半制品和各类预制加工件的查验工作，实施挂牌制度，避免不合格原料和制品进入工地。
（六）强化水利工程项目质量监督
要完善水利工程质量监督机构，将政府从繁重的工程实体质量监督中解脱出来，赋予水利工程质量监督机构独立的地位，负责对水利工程质量的监督管理，通过市场准入制度、企业经营资质管理制度、执业资格注册制度、持证上岗制度等手段，加强对水利工程的客观公平公正的质量监督。
同时，要强化对监督机构的考核，制定合理完善的考核激励奖惩机制，不断提高水利工程质量监督水平，并改进质量监督管理经费方式，不再向项目收取质量监督费，而改为由政府财政划拨的方式，避免质量监督不公正的现象。应当采用工程审计的形式，对水利工程资金使用审计制度进行补充，监督财政部门将费用按时足量划拨到位。
在对水利工程项目全过程的质量监督管理过程中，要做好项目前期监管工作，严格立项审批，分级建立水利工程项目储备制度，对储备项目进行可行性研究，减少决策的盲目性和随意性，有效提高水利工程项目的投资效益。另外，要加大第三方检测，由第三方检测机构到施工现场进行取样、试验，提高质量检测结果的准确性、公正性和时效性。
三、小结
水利工程项目质量管理是关注焦点和重要研究课题，要剖析水利工程项目质量管理存在缺陷，树立全员全过程质量管理理念，关注水利工程施工全过程，实施全流程质量管理，及时发现项目质量计划在实际执行中的偏差，加以针对性的改进和纠偏，并要加强水利工程项目的质量监督，确保水利工程项目顺利完成，提高水利工程项目的整体质量。后续还要进一步加强水利工程全过程的质量管控，在更加广泛的领域应用项目质量管理技术和方法，不断提升水利工程项目质量管理效率。
参考文献
[1]水利水电工程管理及施工质量控制问题分析[J]. 王龙. 农业科技与信息. 2020（16）
[2]水利水电施工中的质量控制与管理分析[J]. 胡时进. 智能城市. 2020（16）
[3]探讨水利工程质量与施工进度控制[J]. 周红峰. 四川水泥. 2020（08）
关键词：水利工程;项目;质量;管理;控制
水利工程能够为灌区提供水源，解决区域电力短缺的问题，对于当地经济发展有重要的推动作用。要重点关注和加强水利工程项目的质量管理与控制，分析水利工程项目质量管理的薄弱环节，提出针对有效的工程项目质量管控方案，更好地适应现代水利工程建设的需要。
一、水利工程项目质量管理存在的问题剖析
（一）缺乏完善的项目质量管理体系
当前水利工程项目中缺少独立的项目质量管理机构，各部门之间的质量管理模块相互独立，缺乏对项目质量管理的有效协调和沟通，导致水利工程项目的整体质量下降。
（二）施工质量管理意识薄弱
水利工程项目在施工过程中存在对施工質量管控重视不足、资源配置不到位的现象，没有严格按照项目质量计划进行劳动力、材料等资源的配置，导致水利工程项目质量管理无法顺利开展。
（三）勘察设计阶段的质量管控不足
水利工程项目受地质水文、气象等自然条件、施工技术、施工流程、施工现场等不确定性因素的影响，质量管控受到极大限制。从主观上来看，项目勘察设计方缺乏对项目质量要求的全面了解，存在具体施工中勘察计划与实际不相符合的问题，不利于项目质量管理目标的顺利实现。
（四）施工阶段的质量管控缺乏合理有效性
水利工程项目的施工过程相对复杂，施工过程也处于时刻变化的状态，难以充分把控工程项目施工质量，加之缺乏合理有效的项目验收方法，难以及时察觉水利工程施工过程的质量缺陷，无法清晰划分项目施工质量责任，不利于提高水利工程项目施工质量控制效果。
（五）材料采购的质量监管不足
水利工程原材料采购是不可忽视的重要部分，在对供应商选拔的过程中缺乏科学全面的考核和评价，工程管理者对于原材料和服务也缺乏足够的检视，片面关注工程项目结果，而对材料采购的质量管控存在欠缺。
二、水利工程项目质量管控策略分析
要秉持质量持续改进、以人为本、综合治理的理念，进行水利工程项目质量管控，具体提出以下工程项目质量管控方案：
（一）强化全员质量管理意识
要在水利工程项目全体员工中树立“质量第一”的理念，构建成熟、完善的水利工程项目质量管理体系，组建水利工程项目质量管理组织机构，实现对水利工程项目的计划、组织、指挥、协调、实施和监督，并开展定期的水利工程项目质量教育培训，强化全体员工的质量管理意识。
（二）完善质量管理体系
要组建专门的水利工程项目质量管理机构，拟定完善的水利工程项目施工组织方案，完善水利工程施工管理各项制度，明确水利工程项目质量指导目标，并做好技术方面的质量管理保障，使技术管理流程更加科学合理、规范和严谨，并加强对技术人员的资格考核。
（三）提高水利工程设计质量
水利工程设计总负责人要对项目进行整体策划和组织实施，做好项目内外之间的沟通和协调，并组成水利工程质量QC小组，对水利工程专业技术和质量管理疑难点进行技术讨论攻关，较好地提高水利工程设计质量，预防和改进水利工程质量缺陷。同时，还要加强水利工程项目设计评审和成品校审工作，由专家组对项目设计内容进行设计评审，消除水利工程项目设计产品的一般性、技术性、原则性问题，并加强校审、设计评审的管理，减少和规避水利工程项目设计变更。另外，还要不断完善水利工程项目设计文件会签制度，充分考虑水利工程中的建筑工程、工艺和机电专业，注重各种设备、管道、洞口的协调和配合，在产品出图阶段要采用设计文件会签制度，减少和规避后期的各种专业碰撞冲突。
（四）加强水利工程施工阶段的质量管控
要编制详细的水利工程施工作业指导书，采用新设备、新材料、新技术、新工艺进行科学合理的施工，做好各工序的施工技术交底工作，加强各个施工工序的质量管控，具体包括以下内容：
1.混凝土工程项目质量管控。要做好混凝土原材料的质量控制，如水泥、活性材料、外加剂等，进行混凝土配合比试验，获悉混凝土的和易性，注重混凝土分层分块的质量控制，充分考虑建筑物的结构特点、混凝土浇筑能力、温控防裂性能，进行混凝土分层分块施工，将基础混凝土分层厚度控制在0.5-1.0m、其余分层厚度则控制在3m以内。
2.模板工程项目质量管控。要优先选择钢材，尽量少用木模，在模板安装施工中保证其足够的稳定性、刚度和强度，使之承受混凝土浇筑和振捣的侧向压力和振动力，避免出现位移现象，控制模板拼接不严密、变形、漏浆、加固不到位涨模等问题。
3.钢筋工程项目质量管控。要采用钢筋调直机进行弯曲或变形钢筋的调直，依照钢筋安装位置和间距，做好架立筋的加固作业，使钢筋具有足够的刚度和稳定性，有效规避钢筋位置、数量、搭接长度不合要求的现象，使钢筋锚固长度、拉勾间距相对合理。
要全面落实自检、互检和预检制度，实施样板引路，创立样板工程。狠抓质量通病的防治和成品保护工作，采用护、包、盖、封等措施，进行水利工程质量常见病的防范。加强施工作业指引书、施工工艺及流程的质量把控，建立淘汰制度和管理办法，主动推广新技术、新原料、新工序，较好地提高水利工程施工质量和进度，使之获得良好的经济效益。
（五）改进和优化原材料采购流程
水利工程原材料采购是极其重要的因素，要严格审核水利工程原材料采购过程和供应商资质，重点做好原材料采购文件质量管理、供应商资格评审、公开招标、采购物资质量控制等内容，并由专门的部门负责原材料产品采购的监督和质量检测，更好地改进和优化原材料采购流程，加强原材料采购环节的质量管控。同时，要做好原料、半制品和各类预制加工件的查验工作，实施挂牌制度，避免不合格原料和制品进入工地。
（六）强化水利工程项目质量监督
要完善水利工程质量监督机构，将政府从繁重的工程实体质量监督中解脱出来，赋予水利工程质量监督机构独立的地位，负责对水利工程质量的监督管理，通过市场准入制度、企业经营资质管理制度、执业资格注册制度、持证上岗制度等手段，加强对水利工程的客观公平公正的质量监督。
同时，要强化对监督机构的考核，制定合理完善的考核激励奖惩机制，不断提高水利工程质量监督水平，并改进质量监督管理经费方式，不再向项目收取质量监督费，而改为由政府财政划拨的方式，避免质量监督不公正的现象。应当采用工程审计的形式，对水利工程资金使用审计制度进行补充，监督财政部门将费用按时足量划拨到位。
在对水利工程项目全过程的质量监督管理过程中，要做好项目前期监管工作，严格立项审批，分级建立水利工程项目储备制度，对储备项目进行可行性研究，减少决策的盲目性和随意性，有效提高水利工程项目的投资效益。另外，要加大第三方检测，由第三方检测机构到施工现场进行取样、试验，提高质量检测结果的准确性、公正性和时效性。
三、小结
水利工程项目质量管理是关注焦点和重要研究课题，要剖析水利工程项目质量管理存在缺陷，树立全员全过程质量管理理念，关注水利工程施工全过程，实施全流程质量管理，及时发现项目质量计划在实际执行中的偏差，加以针对性的改进和纠偏，并要加强水利工程项目的质量监督，确保水利工程项目顺利完成，提高水利工程项目的整体质量。后续还要进一步加强水利工程全过程的质量管控，在更加广泛的领域应用项目质量管理技术和方法，不断提升水利工程项目质量管理效率。
参考文献
[1]水利水电工程管理及施工质量控制问题分析[J]. 王龙. 农业科技与信息. 2020（16）
[2]水利水电施工中的质量控制与管理分析[J]. 胡时进. 智能城市. 2020（16）
[3]探讨水利工程质量与施工进度控制[J]. 周红峰. 四川水泥. 2020（08）