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20世纪80年代末，中国明确提出科教兴农战略。之后，制定了一系列法律和政策措施加以推动，如1993年实施的《农业法》和《农业技术推广法》等。中央对科教兴农的政策和体制环境已相当宽松，允许和鼓励各地大胆探索。科教兴农战略向纵深推进，尚存在许多难点．关键是许多观念性、体制性和机制性障碍因素难以有全面的实质性突破，需要借鉴发达国家的经验，总结我国各地成功的做法，推进改革不断深化。