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城市农民工的社会保障问题，是新形势下国家、企业和农民工三者之间的利益问题。从长远而言．农民工进入社会保障体系有利于社会的稳定和工业化、城市化的进程。该文根据江苏省农民工的问卷调查资料，阐明当前江苏省农民工社会保障的现状，分析其社会保障缺失的各种因素，在此基础上提出了构建城市农民工社会保障制度的基本框架建议。