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江泽民在党的十六大报告中,以从未有过的坚定指出,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济;必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。“两个毫不动摇”,是科学的结论,是历史经验的总结。追溯历史,我们看到,中国共产党对发展公有制历来是毫无疑义的,但对发展非公有制经济的认识却并非一帆风顺,其认识和政策变迁经历了五阶段: