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随着社会主义市场经济体制的逐步完善,家庭养老和土地养老功能的进一步弱化,我国传统的养老方式面临挑战,从2009年起我国开始新型农村社会养老保险试点,这是一项重大的惠民政策,＂新农保＂制度既有创新的亮点,同时也存在一些问题。对这些问题进行分析并提出相应的完善对策,以期＂新农保＂这一惠农政策持续健康运行,实现农民老有所养。